为了做到对学生学情的及时了解，以便教师及时调整教学方式方法。我们在一至六年级实行月测月圈，语、数、英三科教师每月要对学生进行至少一次测试，完成一次三科成绩汇总，三科教师要坐到一起对全班学生的各科成绩做一次全面分析，确定下一个月各个学生的发展目标和班级三率的提高目标。教导处负责汇总记录。对毕业班六年级的月测月圈，教导处要亲自组织，除此之外，六年级还要实行周清，即语、数、英三科每周要对进行教学的内容进行一次测试，将测试试卷和汇总成绩单上报教导处，教导处根据分析要及时反馈，提出意见或建议，指导六年级教学工作的开展。

四、进一步规范教师评价机制，激发教师工作热情。

制定合理的教师考核办法和教师奖惩办法，坚持以正面引导为主，以公正、公开、公平为原则，做好教师的评价工作，以激发教师的工作热情。

五、与家长常联系，争取支持，共同促进学生教育。

针对农村学生家庭教育比较薄弱的现状，我们要站到主动的立场上，除召开好集体家长会之外，我们打算通过下队家访，打电话，写书信等方式，加大与家长的联系力度，尽量多争取家长的理解、支持，学校与家庭齐抓共管，做好对学生的教育工作。

六、加大与其他学校的联系，共同促进，共同发展。

与其他各学校常联系，学习推广先进经验，共同研究探讨解决问题。尤其是六年级方面要共同合作，进行同期摸底测试，对比成绩找差距，寻经验，以便从更多的角度及时了解教学工作的现状，从而不断改进。

意见稿模板2

在10月起，我村支部开展了单王乡党员党性定期分析工作，党员先后对党支部提出39条意见和建议，党支部根据这些意见和建议，结合自身实际，进行整改，并制订了相关的组织制度。

党员对党支部的意见和建议：

1、加强环境卫生和治安工作的管理。

2、多开展一些有意义的活动，提高党员的凝聚力和为人民服务的水平。

3、希望能够保持团结协力的精神，努力把前楼村建设得更好。

4、村内有些路段损坏很严重，路灯有些地方不足，对村民造成不便。

5、多组织一些外出学习、参观活动，学习别人的经验，从而提高党员的认识。

6、尽量提早通知开会时间(约一个星期)，对党员来说能更好安排时间参加会议。

7、多开展活动，加强党员间的`交流和了解。

8、增设党支部工作栏目，让党员更加了解党支部的工作动向。

9、在前楼村部门口，村级道路长期被破坏，造成行车不便，存在很大的安全隐患，望党支部能加派人员巡逻，消除隐患。

10、对经常不参加支部会议的党员，党支部要对其进行批评教育。

11、广泛听取党员、群众、基层干部建议，加强党委决策咨询工作，使支部工作的信息公开，健全监督机制。

12、多到村内体察民情，加强村内困难户的帮扶力度。

13、对不参加支部会议的，屡教不改的党员，党支部要作出适当的处分。

14、希望党支部实事求是，多为前楼村民解决实际问题，把前楼的精神文明建设和物质文明建设都搞好。

15、制定关于党员行为规范的制度，如会议出勤制度，党员年度自评制度等，对表现优秀的党员给予一定的奖励。

16、利用周六日或者节假日组织党员进行一些有意义的活动，如：探望村内的孤寡老人，关心他们的生活所需，开展各种便民利民服务等。

17、多创造一些机会，使新老党员有更多的交流和学习机会，从而更

好更快地融入到党组织的大家庭中!

18、希望党支部能从实际出发，多做实事，力争把我村的建设提高一个台阶，把前楼村民的生活水平提高一个层次。

19、各季度开展评选先进党员活动，建立党支部会议制度，设立全勤奖，赏罚分明。

20、希望党务工作更加公开、透明。

21、开展更多新颖的群众工作，使更多的新加入的年轻党员有更多的沟通、交流、学习的机会;更好地联系群众，为群众办实事。

22、召开党员会议时，希望到场的党员能够每人发一份关于会议内容的资料，免得部分党员听得不清楚。

23、希望党支部向每一位新加入的党员发一份《党章》。

24、制定党员考核制度，每年对全体党员进行考核。

25、党员相互间都不是很了解，特别是新加入的党员，应搞一些能够让大家增进友谊的活动。

26、统筹经济发展思路，从长远和更广阔的角度考虑前楼地区的经济和文化发展，从实处提高前楼经济发展，增加村民收入。

27、作为党支部的领导，要多些关心村里面的贫苦大众，经常到村里巡视卫生以及民生民事。

28、现时前楼的车辆太多，交通方面很容易出事故，为了减少事故发生，一定要在道路上多设些交通标语和多设些减速带。

29、多组织有意义活动，确立会议制度，赏罚分明;多些关心老党员的身体健康。

30、组织生活应该求精不求多，尽量用最少的时间做最多的事情，或者可以采取其他的形式组织生活，例如网络。

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根据市_会的要求和部署，1月5日上午，由xx选出市十二届人大代表进行了市人大五次会议的会前活动。在会前活动中，代表们对市政府报告（征求意见稿）展开了热烈的讨论。代表们认为，过去的一年，是“十一五”发展开局之年，也是不寻常的一年。一年来，市政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面落实国家宏观调控政策措施，围绕加快实现“四个率先”，加快建设“四个中心”，抓聚焦、抓落实、抓突破，保持了经济平稳健康发展的良好势头，保持了社会和谐稳定的良好局面，为“十一五”发展开好了局、起好了步。报告提出的20__年四个方面16项工作，重点突出，针对性强，符合十六届六中全会精神，符合市委八届十次全会精神，符合上海实际，催人奋进，大家对上海的未来充满信心。

代表们在肯定市政府报告（征求意见稿）的同时，也提出了一些意见和建议。

1、关于xx现代化生态岛区建设的问题。代表们提出，实施xx、xx、横沙三岛联动发展，是中央批准的重大战略决策，市委、市政府也已明确了xx的发展功能定位，即建设现代化生态岛区，把xx岛建成海洋装备岛。xx建设现代化生态岛区，离不开市委、市政府的关心和支持，需要举全市之力，扎实有序推进。但在今年的政府报告（征求意见稿）中没有提及xx生态岛区的建设。代表们担心，是否xx建设现代化生态岛区的政策有了什么变化。建议在市政府报告中增加按照xx三岛功能定位和建成xx生态岛区的总体目标，有序稳步推进xx建设现代化生态岛区的内容。

2、关于食品安全问题。一些代表指出，食品安全直接关系到百姓的健康安全，是人民群众最关心的热点问题。市政府也十分重视这项工作，效果也十分显著。建议市政府继续加强这方面工作的管理和监督，采取切实有效的措施，继续抓好食品安全，切实保证人民群众的切身利益。

3、关于加强对国有资产和专项资金的管理和监督问题。一些代表说，现有的国有资产的管理和监督在机制和体制上都存在一定的缺失，出现了一些问题。为此，建议市政府要在体制和机制上进一步加强研究，采取更加有力有效的措施，把国有资产和专项资金管理好、监督好。建议在报告33页的切实加强廉政建设，从体制机制上强化强化对权力运行的制约和监督这部分内容中增加加强对国有资产和专项资金的管理和监督。

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前厅部是酒店的形象窗口，前厅每一位员工的一言一行都代表着酒店。作为前厅部的一员，我深感自己岗位的重要性，所以工作中从不敢有半点马虎，比如一张机票、一个电话、一份传真都直接关系到客人的切身利益。稍有不慎，将会给客人造成无法挽回的损失，酒店的形象也将会在客人的心目中大打折扣。其实我觉得自己只是做了自己该做的事情，酒店却给了我这么多的荣誉，我不会因此而有半点的骄傲，它只会鞭策我不断的进步，将工作做得更好

发言稿

优秀员工的一次发言稿

尊敬的各位领导、各位同事：

大家下午好!

我先自我介绍一下：我姓李，名元赛，江西余干县人，前年8月加盟我们这个集团,一直在销售公司市场开发部工作。

美国有一位著名企业家说过：如果你爱惜这个人，那么让他去做销售吧;如果你憎恨这个人，那么也让他去做销售吧。

在集团公司销售中心从事市场开发工作的几年来，我付出了汗水，付出了艰辛，也获得了回报。

去年我所负责的浙江、上海片区销售业绩比上年增长了30%多，这其中有我个人的努力，更多的是我们集团所有员工齐心协力地大力支持和配合的结果。下面，汇报我在集团销售公司工作几年来的五点心得和体会----

第一. 要做好市场开发工作，首先必须吃苦耐劳、始终如一。

市场营销是一项艰苦细致的工作，没有吃苦耐劳，没有始终如一的精神是难以胜任的，更谈不上做好营销工作。因此，吃苦耐劳，始终如一是营销人员必备的素质，同时也是营销人员的资本。

第二. 要做好市场开发工作，还必须坚忍不拔、百折不挠。

在许多具体的市场开发工作中，必然会碰到许多挫折和困难，但一定要有韧性和耐心、百折不挠。一遇到问题就打退堂鼓，就灰心，那是什么事情都做不成的。正所谓“精诚所致，金石为开”。

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住宅建筑内电梯、水泵、变压器等共用设施设备排放至卧室、起居室内的建筑设备结构噪声，不应大于表规定的限值。

表 卧室、起居室内的建筑设备结构噪声限值

房间名称

倍频带等效声压级（db）

低频等效声级（db）

31.5hz

63hz

125hz

250hz

起居室

住宅卧室、起居室与相邻房间之间墙、楼板的隔声性能应符合下列规定：

1 卧室分户墙及分户楼板两侧房间之间的计权标准化声压级差与粉红噪声频谱修正量之和（）不应小于50db；其他分户墙及分户楼板两侧房间之间的计权标准化声压级差与粉红噪声频谱修正量之和（)不应小于48db；

2 卧室、起居室楼板的计权标准化撞击声压级不应大于65db。

住宅外墙、外门窗空气声隔声性能应符合下列规定：

1 住宅外墙的计权隔声量与交通噪声频谱修正量之和（）不应小于45db；

2 交通干线两侧卧室外门窗的计权隔声量与交通噪声频谱修正量之和（）不应小于35db；其他外门窗的计权隔声量与交通噪声频谱修正量之和（）不应小于30db。

与卧室相邻的卫生间，排水立管不应贴临与卧室共用的墙体，且应采取隔声包覆处理措施。上层卫生间排水时，在卧室内测得的排水噪声等效声级不应大于33db。

意见稿模板6

各镇政府(街道办事处)，各有关部门(单位)。

为不断加强我局干部队伍建设，改进工作作风，提高工作效能，提升服务品质，树立科学监管理念，推进食品药品监管工作，现向贵单位诚挚征求意见和建议，希望你们在百忙之中抽出时间给我局提出宝贵意见和建议!

《意见建议征求表》请于6月10日前以电子邮件或书信形式反馈至xx市食品药品_综合办公室(通信地址：浒山街道新城大道南路285号)。

衷心感谢你们的大力支持!

xx市食品药品_

xxx年5月14日

意见稿模板7

严寒和寒冷地区的住宅建筑应设供暖设施。夏热冬冷地区的住宅建筑应设供暖、空调设施或预留安装位置；夏热冬暖地区的住宅建筑应设空调设施或预留安装位置。

住宅建筑采用集中供暖系统时，冬季室内供暖计算温度不应低于表的规定。

表 集中供暖住宅建筑冬季室内供暖计算温度

空间类别

室内供暖计算温度（℃）

卧室、起居室和卫生间

住宅建筑采用集中供暖系统时，应采用热水作为热媒，并应有可靠的水质保证措施。

住宅建筑设有供暖系统时，应具有室内温度调节功能。

供暖系统不应有冻结危险，并应有热膨胀补偿措施。

无外窗的暗卫生间应设防止回流的机械通风设施。

厨房设置排烟道时，应采取防止支管回流和竖井泄漏的措施。

室内空调设备的冷凝水应能有组织地排放，应设冷凝水排放立管及主要房间的接口，凝结水管不应出现倒坡。空调冷凝水不应排入雨水立管。

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亲爱的同学们:

近年来,以手机这类以触摸屏为特征的电子产品逐渐成为许多孩子爱不释手的游伴.但是,随之而来的视疲劳、视力下降和注意力不集中等弊端也正在胁迫着我们身心的健康.更严重的是,有的同学利用手机玩游戏,聊天,不分白天黑夜,玩物丧志,精神委靡不振,学习成绩一泻千里.

为了保证我校学生的身心健康发展,学校特别发出倡议:

1、请家长监督孩子,如果您的孩子不能保证在周一至周五远离手机、电子产品,请及时告知孩子的班主任老师,学校会凭据情况安排专人采取科学合理的措施帮助您的孩子远离手机、电子产品,逐步建立良好的学习生活习惯.

2、请学生也要合理监督家长,如果发现家长的行为影响到了自己的学习,请孩子及时向班主任反映,班主任要及时报告给学校,由学校安排专人约谈家长,情况严重者,校长亲自约谈.

3、严格要求自己,从点滴做起,拒绝手机、电脑,提倡学生、家长共同阅读课外书,让书香香满你的家园.

4、家长同志们,请为了给孩子创造一个良好的学习氛围,请自愿合理使用电子产品,合理安排好自己和孩子的生活,陪着自己的孩子健康欢跃成长.

同学们,让我们从今天做起,从自己做起,从身边点滴做起,在日常生活中杜绝使用手机、电脑等电子产品,争做文明学生,共建文明校园!

我们的口号:远离手机,拒绝从我做起,从现在做起!

柳园镇中学

20__年9月16日

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第一章总则

第一条为保护粮食生产者的积极性，维护粮食经营者和消费者的合法权益，加强粮食质量安全监督管理，保障国家粮食质量安全，根据《xxx食品安全法》《xxx标准化法》《粮食流通管理条例》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于粮食质量安全监督管理活动。开展粮食收购、储存、运输、加工和原粮、政策性粮食销售出库等经营活动，应当遵守本办法。

本办法所称加工，是指对政策性粮食的加工。政策性粮食包括但不限于政府储备粮。

进出境粮食应当符合国家质量安全有关标准和进出境检验检疫相关规定。

政府储备粮食质量安全管理的特殊要求按国家粮食和储备部门制定的相关规定执行。

第三条县级以上粮食和储备部门在本级人民政府的统一组织领导下，负责本行政区域粮食收购、储存、运输、加工和原粮、政策性粮食销售出库等经营活动中粮食质量安全的监督管理

工作。

国家粮食和物资储备局垂直管理机构依职责对辖区内中央政府储备粮质量安全情况实施在地监管。

第四条粮食经营者对粮食质量安全承担主体责任。

从事粮食经营活动，应当严格执行法律、法规、政策及有关标准等规定，认真落实反食品浪费、粮食节约行动等有关措施和要求，严禁多扣水杂、压级压价、以陈顶新、掺杂使假、以次充好等行为。

第五条国家鼓励和支持采用并推行科学的质量管理方法、检验方法、先进标准和技术，不断提高粮食质量安全管理、检验检测和保障水平。各级粮食和储备部门应当建立健全粮食质量安全数据库。

第六条任何组织和个人有权向粮食和储备等部门提出粮食质量安全监督管理工作意见和建议，通过多种方式举报粮食质量安全违规违纪违法行为。粮食和储备等部门接到意见、建议和举报，应当按照职责和程序及时研究、查处。

第七条开展粮食质量安全检查和监测、检验化验所需的必要合理费用，按照有关规定列入本级预算，不得向检查和监测对象收取。

第二章粮食质量安全风险监测

第八条实行收购和储存环节粮食质量安全风险监测制度。国家粮食和储备部门按照防控粮食质量安全风险、保障粮食质量安全的要求，依职责制定并组织实施收购、储存环节全国粮食质量安全风险监测计划。省级粮食和储备部门参照国家计划或者按照相关要求，结合本地区的具体情况，依职责制定并组织实施本行政区域的粮食质量安全风险监测计划。

粮食和储备部门获知粮食质量安全风险信息后，应当立即组

织开展核查，视情况及时调整粮食质量安全风险监测计划，依职责采取风险防控措施，将粮食质量安全风险和损失降到最低限度。

粮食和储备部门可以根据工作需要开展粮食质量安全应急监测和专项监测。

第九条粮食质量安全风险监测的主要内容包括：常规质量、储存品质、内在品质；因环境污染、异常气候等因素导致的重金属、真菌毒素及其他有害物质污染，以及粮食生产和储存过程中使用的药剂残留等情况。

监测样品的采集应当按程序和采样技术规范等有关规定进行，确保采集样品的代表性、真实性和相关信息的准确性、完整性。

第十条粮食和储备部门应当强化粮食质量安全风险监测信息化建设，统筹利用有关风险监测数据和信息资源。

从事政策性粮食经营活动的企业应当按规定向县级以上粮食和储备部门报送粮食检验信息。

第十一条地方粮食和储备部门发现区域性粮食污染情况，应当立即报告本级人民政府，及时通报相关部门和单位，并按照地方人民政府或者有关部门制定的处理方案依职责迅速采取处置措施。

第十二条省级粮食和储备部门应当及时将辖区内粮食质量安全风险监测结果以及对发现问题的处理情况报告省级人民政府，通报同级食品安全委员会办公室及相关部门，并抄送国家粮食和储备部门。

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企业资信能力

（1）净资产 4000 万元以上；

（2）近 3 年上缴建筑业增值税平均在 400 万元以上。

企业主要人员

（1）具有铁路工程、通信与广电工程、机电工程专业一级注册建造师合计 5 人以上；

（2）技术负责人具有 10 年以上从事铁路工程施工技术管理工作经历，且为铁路工程、通信与广电工程、机电工程专业一级注册建造师；主持完成过 1 项以

上本类别工程业绩。

企业工程业绩

近 10 年承担过下列 4 类工程的施工，工程质量合格。

（2）1000 条公里以上铁路通信光(电)缆及设备安装；

（3）600 组以上铁路电气集中道岔信号工程成 400 公里以上铁路自动闭塞

信号工程；

（4）铁路电力线 600 公里以上，且包含变电所(站)安装工程。

意见稿模板11

该地方标准由北京市环境保护科学研究院、防化研究院、北京印刷协会联合起草，旨在控制北京市挥发性有机物的排放，改善区域大气环境质量，促进印刷行业工艺和污染治理技术的进步。

据悉，北京市地方标准《印刷行业挥发性有机物排放标准》原计划于20__年年底出台，并已于20__年9月29日对征求意见稿公开征求意见，但由于标准内容有较大改动，所以再次公开征求意见。

对比来看，新版征求意见稿主要在“印刷生产活动”“污染源执行时间”“原辅材料要求”“排气筒排放限值”“无组织排放监控点浓度限值”“监测与检测”“实施与监督”等几个方面进行了修改。总体而言，虽然新版征求意见稿在“污染源执行时间”中多宽限了半年的时间，但无论从“原辅材料要求”“排气筒排放限值”，还是在“无组织排放监控点浓度限值”等方面，都进行了较大的调整，虽然要求有严有宽，但整体收紧，可以看出北京市政府对于限制印刷行业VOCs排放的态度。以下是新版征求意见稿的具体修改之处。

印刷生产活动

新版征求意见稿中对“印刷生产活动”有了明确的定义，“采用平版、凸版（柔性版、树脂版）、凹版等印刷方式，以纸、塑料、金属、玻璃和陶瓷及其他材料为承印物的印前、印中、印后等生产活动”。

而旧版征求意见稿则在标准适用“范围”中，进行了定义，“本标准适用于采用平版、凸版、凹版、柔性版和丝网（孔版）印刷方式，以报纸、书籍、杂志、广告、海报、包装（纸质、塑料）、金属、玻璃和陶瓷及其他材料为承印物的印刷生产活动。”

由此可见，新版不仅去除了“丝网（孔版）印刷方式”，而且还明确了印刷生产活动包括印前、印中、印后等生产活动，在语言使用上也更加简洁、规范。

污染源执行时间

新版征求意见稿对“污染源执行时间”进行了修改，将20__年12月31日之前定为第Ⅰ时段，20__年1月1日起执行第Ⅱ时段。

而在旧版征求意见稿中，将20__年6月30日之前定为第Ⅰ时段，20__年7月1日起执行第Ⅱ时段。新版征求意见稿中将两个时段的执行时间分别推迟了半年，这就为印刷企业进行节能减排争取了更多的时间。

原辅材料要求

新版征求意见稿对“原辅材料要求”改动较大，主要有以下几点变化：

首先，对“印刷油墨VOCs含量限值”要求更加严格，且不再划分时段，要求标准实施之日起执行；对柔印油墨和凹印油墨也不再区分溶剂基和水基，统一VOCs含量限值。

其中，热固轮转胶印油墨VOCs含量限值从旧版中的40%，降到新版中的10%；单张纸/冷固轮胶印油墨转从旧版中的15%，降到新版中的3%；柔性版印刷油墨从旧版中的35%（溶剂基）、15%（水基），统一到新版中的30%；凹版印刷油墨从旧版中的75%（溶剂基），统一到新版中的30%。

另外，新版征求意见稿没有再规定凸印油墨和丝印油墨的VOCs含量限值，而是增加了树脂版印刷油墨的VOCs含量限值，为30%。

其次，对其他原辅材料，如润版液、清洗剂、上光油、书刊装订用胶黏剂的使用要求进行了调整：如去除“凹印油墨中不应含有苯、酮类物质”、“印刷企业在覆膜工序中应使用预涂膜或水性覆膜胶，水性覆膜胶有害物质应符合HJ/T220中包装用水性胶黏剂的要求”等项目，且不再划分执行时段，要求标准实施之日起执行。

排气筒排放限值

“排气筒排放限值”即在印刷生产过程中，通过设备或车辆排气筒排放的VOCs的最高允许限值。在新版征求意见稿中，去除了“最高允许排放速率”的要求，保留的“最高允许排放浓度”也不再区分印刷方式。

其中，污染物“苯”的“最高允许排放浓度”从旧版的1mg/m3，下降到新版的0.5mg/m3。

无组织排放监控点浓度限值

对于“无组织排放监控点浓度限值”，即大气污染物不经过排气筒的无规则排放监控点浓度限值，新版征求意见稿中，具体规定了“厂界”和“印刷生产活动”两大分类，增加了时段的划分，且将“甲苯”与“二甲苯”合并为“甲苯与二甲苯合计”。与旧版征求意见稿相比，“无组织排放监控点浓度限值”则有严有宽。其中，对于“印刷生产活动”要求较旧版放宽很多。

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20__年__月__日上午8:00，在行政会议室，__校长主持召开了到校履职后的行政例会，具体纪要如下：x校长首先传达了董事会关于暑期行政领导班子调整的决议和近阶段学校中心工作的指导意见，接着对前任历届校长和行政领导班子的工作成就和智慧作了充分肯定，在听取了各部门的工作汇报后，就下阶段工作作了如下部署：

一、从今日起全体行政每天上午8：00上班，各部门对上班工作人员做好考勤记载。

二、生活住宿部办公室筹建、教职工及学生宿舍调整务必在8月2日前完成，校长室到时进行检查考核，未按期完成或未按要求完成将按行政绩效考核制度处理。

三、后勤处一应加强校舍维修监管，检查维修项目工程质量和工程进度，确保维修保质保量、按时完工;二要加强清洁工管理，加强校园卫生保洁工作，及时清除维修场地垃圾，排查清除卫生死角，以整洁美丽校园环境迎接家长学生参观。

四、抓紧开展教师、教官招聘工作，确保__月__日前完成教师及其他岗位人员定编定岗工作。

五、校办建立上级文件签收、完成档案登记制度，制作相关表册从即日起实行。

六、加快创建“规范化管理学校”评估资料的整理完善工作。

七、关于校长室对各部门负责人实行工作绩效考核的初步意见已获董事会通过，具体考核细则在起草拟定之中。

八、关于招生工作，一是要求全体行政高度重视招生工作，在当前竞争激烈的教育市场要增强紧迫感、危机感;二是要求招生办在近日根据当前不容乐观的民办教育市场拟定符合校情的招生方案，加大媒体宣传力度，强调要守住老生源根据地，积极开拓新生源市场;三是要求全员参与招生，全体行政人员要带队蹲点，教师要驻点包片;四是要求招生办要每天报告新生报名人数，反馈来访家长意见。

九、会议还就其它事项作了讨论和安排。

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一、基本情况

(一)场地校舍和配置设备设施

小学占地面积㎡，校舍建筑面积㎡。建有教学楼一栋、钢架结构板房376㎡。配有办公电脑台，图书多册，固定资产xxx万元。年学校借助迎接的契机，大力筹措资金购置完善了各学生教室的现代化教育装备、功能室器材装备、体育活动设施、校园文化氛围等，现在学校环境文化焕然一新，教育装备更新换代，实现了办学条件的标准化、现代化，真正让农村孩子享受到城市的优质教育。

(二)学校规模及师资队伍情况

学校现有到年级个教学班，学生人，教职工人，其中本科学历人，大专学历人，中师学历人，教师学历达标100%；市学科带头人、教学能手名，yy安市教学能手名，有十几位老师获得市级优质课一等奖。

二、教育事业统计数据自查

根据上级《关于开展20__年教育事业统计数据质量核查工作的通知》要求，我校积极配合上级教育主管部门组织此次教育事业统计数据核查工作，学校对教育统计数据在生成、填报等各个环节进行了全方位的自查。现将自查情况报告如下：

(一)积极贯彻落实统计法律、法规；

(二)基本完善学校统计工作规章制度建设，按照统计制度的规定设置了原始记录。

(三)加强统计人员的管理。我们由总务处具体负责统计工作，由学校总务处人员具体负责学校各种数据的统计填报工作，使数据内外一致，不走样，不渗水分。

(五)重点核查了学校上报的教育基础数据库、基层统计报表的有关数据：

1、在校生数。通过核对学生学籍数据库(学生注册记录、在校生花名册)人数，实际在校生数略小于登记上报人数，是因为在年月份至今学生有转入转出的变动；

2、现任专任教师数小于上报教职工、专任教师数，是因为自年9月份至今有3位教师退休；

3、校园土地面积。土地登记面积和学校土地实际使用、占地面积一致；

4、学校建筑面积。通过核对核实校舍建筑面积(教学行政用房)与上报数据库的数字一致；

5、固定资产和教学仪器设备。通过核对固定资产(教学仪器设备)，学校现有固定资产数据与上报固定资产数据基本一致；

6、图书册数。通过核对图书记录和上架图书的实际情况基本相同；

7、基础教育的班额符合要求。

(六)建立了档案室，制定了《学校学生学籍管理制度》，建立了学生档案，建立了教职工花名册，并且适时更新。为了加强数据管理与维护，我们要求统计员要及时与镇教办负责统计的工作人员进行沟通，及时上报各类数据的变动情况，发现问题及时订正修改，确保了学校基表与上报的数据库相一致。

以上是我校对我校教育数据统计情况所进行的检查情况，尽管我们按照上级要求做了工作，但是按照统计法的要求，我们在规范性、科学性、准确性上还存在一定的不足，我们决心借助这次教育事业统计核查工作的时机，进一步完善我们的工作，从而使我校的教育统计工作做到规范科学。

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各会员单位：

xxx年度，企业发展促进会在上级部门的领导和广大会员企业的支持下，社会影响力进一步增强，平台效应进一步扩大，会员企业之间交流合作更加深入，但由于驻会人员水平及本事受限工作上存在不足。xxx年即将来临，在新的一年里为进一步提高工作质量和服务水平，推动会员企业更好的发展，现向会员单位征求意见和提议。

请各会员单位将《征求工作意见和提议表》认真填写后于12月12日前发至促进会邮箱xxxxxxxxxx。

感激您对促进会工作的关注和支持!

附：征求工作意见和提议表

xx县企业发展促进会

xxx年12月3日

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省第八次党代会以来，省委常委会坚持以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xxx和十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕加快发展、富民强盛全面建设小康社会的总体目标，大力推进改革开放和现代化建设，全面推进党的建设新的伟大工程，促进了全省经济持续快速健康协调发展和社会全面进步。特别是去年，省委常委会认真落实中央加强宏观调控的各项政策措施，抢抓机遇，开拓进取，改革开放和现代化建设取得新的重大进展，主要经济指标增幅均创近年来最好水平，安徽的经济社会发展进入了最好的时期之一，全省上下呈现出经济发展、社会稳定、民族团结、人民安居乐业的良好局面。淮南和全省一样，近几年逐步步入了快速健康发展的轨道。去年全市生产总值比20__年将近翻一番，各项主要经济指标创近10年来最好水平，均达到或超过全省平均水平，并提前一年完成了“十五”计划目标。这些发展成就的取得，离不开省委常委会的关心和支持。省委常委会始终关注我市的改革开放和现代化建设，对我市的发展倾注了大量心血、给予了大力支持，指导和帮助战胜困难，开拓前进，可以说，没有省委常委会的支持，没有今天的好形势。

现在，安徽已到了一个发展为上、再创辉煌的重要时刻。在去年召开的全省经济工作会议上，省委、省政府向全省发出了“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召，极大地振奋了全省人民的精神，使我们加快发展的意志更加坚定、目标更加明确、思路更加清晰。围绕安徽崛起这一目标，针对一些重点领域和关键环节，结合实际，我们提出以下几个方面的意见和建议。

二、大力推进能源基地建设，发挥资源支撑作用。按照经济发展一般规律，区域经济发展客观上要求有多个增长极，特别要求有撬动区域发展全局的战略支撑点。从我省情况看，能够成为撬动安徽崛起的战略支撑点的，无疑就是能源资源，郭书记也多次强调不仅要对安徽，而且要对长三角地区提供资源支撑。因此，在加快安徽崛起的进程中，应该把打好资源牌，推进大型能源基地建设作为一项重要的战略举措。淮南长期以来被称为华东地区的“工业粮仓”，煤炭资源量约占全国的19%、华东地区的32%、安徽的74%，水资源也十分丰富，目前淮南已被列为全国13个大型煤炭生产基地和6个煤电基地之一，拾861”计划中，淮南有17个项目列入其中，其中能源基地建设投资占全省的，“皖电东送”工程淮南装机容量达480万千瓦，占总计划的60%以上，这表明在安徽大型能源基地建设中，淮南具有不可替代的重要地位和作用，是其它城市难以比拟的。更为重要的是，近两年来，淮南“三大基地”建设已如火如荼地展开，亿吨煤基地已经开工兴建矿井7对，今明年改扩建矿井6对，到～年全部建成投产，建成后煤炭生产规模达到近亿吨，这相当于江浙沪三省市每年电煤供应量的总和。华东火电基地已开工兴建田家庵电厂技改、平圩电厂二期、洛河电厂三期三个项目，今年再开工兴建田集电厂、凤台电厂两个煤电一体化电厂项目，～年形成900万千瓦以上的装机生产能力；煤化工基地已经建成淮化集团“1830”工程、dmf扩建工程等一批煤化工项目，并已获得日本政府8000万美元贷款，今年我们要力争实现煤化工基地建设的新突破。这不仅是因为，煤化工是“十一五”期间及以后一个时期国家确立的12个重点产业之一，也可能是我市最有优势、最有成长潜力的产业链，而且考虑到淮南长期以来扮演着东部的能源原材料供应基地角色，资源优势不能充分的发挥，这种被动状况必须得到改变，发展煤化工势在必行。今后一个时期，我市将以建设全国一流的煤化工基地为目标，以煤炭气化为核心，以发展基础化肥化学品、替代燃料化学品、精细化工产品为重点，建成煤化一体化集约发展体系。近期重点实施淮化老系统改造，推进淮化集团与皖北煤电集团合作建设大

与离退休干部的收入差距拉大。比如：淮南矿业集团退休的前任主要领导的月收入仅为900元，年收入仅为1万余元，与现任领导的收入差距很大，客观上形成了一定矛盾。建议省委常委会采取有力措施，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，促进社会公平。二是加强社会保障工作。现在不论是哪个城市，都有不少的下岗失业人员，做好这些人员的社会保障工作，对维护社会安定至关重要，也是执政为民、关爱百姓、维护人民群众利益的一个主要方面。就淮南来说，目前全市需要社会保障的各类人员达15万人左右，每年社保资金缺口达3亿元，财政压力非常大。特别是去年和今年我市国有企业职工下岗出中心人员万人，解除劳动关系需一次性支付亿元，虽然省财政给予了6000万元支持，我们又贷款9000万元，但缺口仍达亿元。因此，建议加大对淮南的财政转移支付力度，重点是增加养老保险金转移支付额，确保离退休人员按时足额领取养老金；增加对国有企业下岗职工出中心工作的补助，帮助我们妥善安置好下岗职工。同时我们建议新建煤矿、电厂的养老金在市级交纳，由市级统筹。三是加快“生态安徽”建设，加强对淮河、巢湖等流域的污染治理，加强工业和城市污染治理，加强饮用水源地保护。特别要支持象淮南这样的工矿城市搞好生态环境建设。由于煤炭开采为大型区域开发项目，项目类型多、开发规模大、建设周期长，对井田范围内的生态环境影响范围广、时间长，易引发地表塌陷、裂缝，破坏土地资源和植物资源，治理这些塌陷区需要投入大量资金。建议省委常委会进一步完善资源开发利用补偿机制和生态环境恢复补偿机制，调研出台“煤炭开采企业开采一吨煤收取5元的土地复垦、环境整治和塌陷治理专项费”的政策，确保塌陷区治理资金落到实处。同时，对我市污水处理厂项目建设给予大力支持。总之，解决好这些较为突出的问题，推进“和谐安徽”建设，就一定能为“抢抓机遇、靠势而上、奋力崛起”营造良好的社会环境。

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合同编号：股借字第( )号

出质人： (以下简称甲方)

身份证号：

地址：

电话：

质权人： (以下简称乙方)

地址：

电话：

保证人：

身份证号：

地址：

电话：

保证人：

身份证号：

地址：

电话：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国物权法》及相关法律法规，甲、乙双方在平等自愿、诚实信用的前提下，经友好协商，甲方同意将其自有的或其享有处分权的股权作为质押押给乙方取得借款，并在约定期限内支付借款、利息。甲、乙双方就上述相关事宜达成如下协议，以兹共同信守、执行：

第一条本合同所担保的债权为：乙方向甲方发放的总金额为人民币陆仟万(大写)元整的贷款，借款利率为_____，借款期限自20__年4月___日至20__年4月___日。甲方应随时接受乙方对借款使用情况的检查和监督。

第二条质押合同标的

(1)质押标的为甲方(即上述合同借款人)在_____公司的股权( %)及其派生的权益。股权及其派生的权益系指该股权所享有的所有现实和将来的权利和利益，包括但不限于出质人对标的公司的投票权和其他管理权、请求支付红利或其他款项分配并收取该等款项的权利、剩余财产的分配权以及其在标的公司章程下享有的任何其他权利和利益。

(2)质押股权金额为_____元整。

(3)乙方同意接受甲方以上述股权为本合同项下债权之担保。

(4)质押股权派生权益，系指质押股权应得红利及其他收益，必须记入甲方开立的保管帐户内，作为本质押项下贷款偿付的保证。

第三条甲方应在本合同订立后10日内就质押事宜征得_____公司股东会议同意，并将出质股份于股东名册上办理登记手续，将股权证书移交给乙方保管。

第四条如因不可抗力原因致本合同须作一定删节、修改、补充时，应不免除或减少甲方在本合同中所承担的责任，不影响或侵犯乙方在本合同项下的权益。

第五条担保的债权范围及清偿顺序

(1)甲、乙双方一致同意，股权质押担保范围为本合同项下的借款(陆仟万元整)及利息、违约金、赔偿金和乙方代垫的费用及实现债权而发生的费用(包括但不限于律师费、诉讼费、仲裁费、财产保全费、差旅费、执行费、评估费、拍卖费等)。

(2)如甲方不按本质押项下合同规定，如期偿还借款本息，利息及费用，乙方有权依法定方式处分质押股权及其派生权益，所得款项及权益优先清偿贷款本息。

第六条逾期违约金

(1)甲方如未按期支付利息，甲方应每日按本金的万分之二向乙方支付逾期违约金。

(2)甲方如逾期偿还乙方本金，除按本合同约定的利率、费率支付利息，还应根据逾期天数每日按所欠当金的万分之二向乙方支付逾期违约金。

(3) 上述两项逾期违约金互相独立。

第七条甲方声明及保证

(1)甲方已经根据中国有效法律法规和标的公司的章程、相关合同等对质押人履行了全部出资义务，其对本协议项下质押股权的部分及全部享有合法、完全和充分的所有权和其它权益、权利，并保证在质权存续期间，甲方持续地享有以上权利及权益，并免于任何其他人基于对质押股权的所有权、抵押权、质押权、留置权或其他担保利益而提出的权利主张;

(2)在签署本协议之前，在任何质押股权之上甲方没有设立或允许设立任何担保权利，并且在质押期间甲方已经并将在任何时候享有对所有质押股权的合法所有权，并不再在质押股权上设定任何新的权利负担。

(3) 本合同项下的质物依法可以设定质押，且不存在任何设定、实现质权的障碍与限制;

(4)甲方提供给乙方的与质押有关的所有材料真实、合法、准确、完整，且保证履行股权质押有效设立的所有法定程序;

(5)本合同项下的质物未被查封、扣押、监管或被采取其他强制性措施。若在本合同签订后，质物出现上述情形，甲方应及时通知乙方，并向有关部门告知存在质押的情形;

(6)未经乙方同意，甲方不转让、典当、赠予、再质押、托管、以股权进行联营、入股或以其他任何方式处置质物;

(7)没有针对质押股权或甲方的任何诉讼、仲裁或行政程序存在、悬而未决或有这样的威胁;

(8)甲方承诺：一旦标的公司在股权质押期限内出现亏损情况，甲方将立即以自己的其他财产向乙方提供担保;

(9)甲方承诺承担本合同项下有关费用支出，包括但不限于诉讼费、财产保全费、律师费、评估费、拍卖费、执行费、财产保全费、登记、保管、过户、公证等费用;

(10)本合同项下的质物在质押期间发生配股的，出质人应以自有资金出资购买并随质物一起质押。出质人不购买而出现质物价值缺口的，出质人应当及时补足;

(11)出质期间，因质物而取得的分红、派息应作为保证金存入质权人的保证金账户，作为保证金担保。

(12)甲方保证按本合同的规定，按时还本付息、费。如逾期不还，息、费算至甲方全部还清本、息、费时止;

(13)当有任何诉讼、仲裁或法院聆讯等正在对乙方股权质权有不利影响时，保证5日内书面通知乙方并采取补救措施;

(14)按照乙方合理请求，采取一切措施及签订一切有关文件，以确保乙方合法权益。

第八条保证人责任

(1)保证人对甲方依本合同的全部债务对乙方承担无限连带责任保证。

(2)乙方无须先向甲方追偿或起诉或处置质押物，即有权直接要求保证人承担连带保证责任，即保证人保证责任与质押物的担保系平行的、并列的，乙方可以选择优先实现保证债权，不受担保物权存在的影响。

(3) 如存在两个以上的保证人，各保证人均对甲方依本合同的全部债务对乙方承担无限连带责任保证，即各保证人之间的保证责任亦是平行的、并列的，乙方可以选择分别或同时向各保证人主张无限连带保证责任。

(4) 本合同项下的质押股权担保不成立(不论是否系因甲方违反诚实信用原则造成)、被确认无效、被撤销或乙方单方面解除、抛弃的情形，各保证人仍对甲方依本合同的全部债务对乙方承担无限连带责任保证，不因质押股权的担保不存在而产生任何影响。

(5) 保证人承担保证责任的期间为乙方债权到期日起的两年。

(6)保证人特别承诺：在乙方债权未获完全清偿前，保证人暂不行使对甲方及其他保证人的追偿权等，待乙方所有债权获得清偿后，保证人才有权行使该等权利，否则乙方有权要求保证人全数交还乙方。

第九条其他事项

(1)乙方无需征求甲方同意，可将乙方在本合同项下的权益转让他人。但甲方未得乙方书面同意，不得将其在本合同项下的任何还款责任或义务转让予第三者。

(2)甲方继承人或接办人，仍须向乙方或乙方继承人、接办人继续承担本合同项下的还款义务及其他责任。

(3)乙方在本合同项下的债权，未经乙方书面同意，不得抵销。

第十条附则

(1)本合同在履行过程中发生争议(含对保证人责任部分)，首先进行协商解决，协商不成，向乙方所在地人民法院提起诉讼。在诉讼期间，本合同不涉及争议的条款仍须履行。

(2)本合同自甲、乙双方签字后生效。

(3)本合同一式份，甲、乙双方各执份、保证人各执份。

甲方：(公章) 乙方：(公章)

法定代表人法定代表人

(或委托代理人)：(签章) (或委托代理人)：(签章) ___年___月___日 ___年___月___日签约地点：____

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（1）技术负责人具有铁路工程专业注册监理工程师执业资格，且具有 10 年以上从事工程监理工作的经历。

（2）铁路工程专业注册监理工程师 3 人以上。

近 10 年，技术负责人作为总监理工程师主持完成过下列 5 类中的 3 类工程监理，其中至少含第 1 类所列工程，工程质量合格。

（1）城际铁路、客货共线ⅰ级铁路、重载铁路土建综合工程累计正线里程50 公里以上；

（2）2 座中长以上规模铁路隧道；

（3）2 座单跨 32 米以上且桥长 100 米以上的铁路桥梁；

（5）100 条公里以上铁路通信光（电）缆及设备安装，或 50 组以上铁路电气集中道岔信号工程或 50 公里以上铁路自动闭塞信号工程。

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时间：20__年x月x日

地点：方志办数字方志室

主持人：

参加人：全体党员

会议记录：

议主要内容:1、组织动员开展党员主题生活的相关活动要求.2、分析检查自身存在不足.3、提出合理化建议和意见，互相监督，共同进步.

一、由党支部书记传达相关上级精神。

1.强调认真开展“党员组织生活”的重要性

2.指出存在的突出问题和原因，主要方面：一是理论学习还不够;二是党员模范作用发挥还不够;三是工作效率有待提高，工作作风有待加强。

3.采取措施：一是加强学习;二是加强党支部的领导核心作用;三是完善工作机制;四是开展工作作风纪律整顿;五是继续广泛征求意见。

4.下一步目标：大张旗鼓的宣传开展党员主题生活活动，形成全体党员同志积极投入到“开展党员主题生活”的活动中来。

二、各位党员发言

1.涂健麟发言：经过广泛征求意见，深刻剖析，还存在许多问题，主要表现在：学习意识淡化、工作思路不宽。主要原因是宗旨观念有所淡化，放松理论学习和思想改造、安于现状的畏难情绪，带来工作责任的弱化。随着创先争优活动的不断深入，使我更加清醒地认识到自己存在的问题，也更加增强了我改正错误、提高自己思想素质的信心和决心。在今后的工作中，我决心进一步坚定共产主义理想信念，增强宗旨意识，树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。开拓创新，大胆的实践和探索。

2.王英发言：经过自己反思，发现许多不足之处，总结起来主要有以下几点：思想学习方面。平时学习抓得不够紧，时紧时松。不能联系思想和工作实际进行思考，凭兴趣学习，接受新的理论不够。工作方面。工作中有急躁情绪，有时不细心，创造性开展工作不够。作为部门主任，把大量的经历主要放在了生产上，对支部工作的关心不够。以后自己要针对存在的问题，不断的加强学习，增强思想的修养和知识的积累，身体力行的实践三个代表，多关系支持支部的工作，以艰苦奋斗，拼搏进取的精神，开创性的进行工作。

三、总结

今天的专题组织会议开的很好，很成功。大家广开言路，畅所欲言，体现了民主氛围，解决了问题，增进了团结，促进了工作，达到了本次会议预期的目的。找出了问题，剖析了根源，明确了努力方向和具体措施。各位党员也认真诚恳地交流了思想，这对于我们今后精诚团结，更好的工作打下了良好的基础。

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我于__ 年 7 月加入中国人寿，至今在中国人寿工作已有三年的时间。这三年我一直担任中支公司第一营业部业务三部的团队主管，回顾这一年的工作，收获了很多也成长了很多。现将这一年的工作情况总结如下

一、业务拓展业务三部共有代理人 32 人，一年来在公司领导的关心支持下和大家的共同努力下，我部在个人代理业务上取得不错的成绩，截止到 11 月30 日第一营业部业务三部创造了车险保费_万，非车险保费_万的佳绩，提前_个月完成中支下达的保费任务。

一年来，根据上级公司下达给我们的全年销售任务，我部制定了全年销售计划，按月度、季度、半年度、年度来分时分段完成任务，由于我部的有效人力较少，又加上人保、平安电销对车险业务的冲击，在业务拓展上曾经出现一定的困难，面对激烈的市场竞争，我们没有放弃努力，通过与上级部门沟通、统一认识，努力增员，并且让业务人员充分了解公司的经营目标以及公司的经营状况。我们把稳固车险，拓展新车市场作为业务工作的重中之重，在抓业务数量的基础上，坚决丢弃屡保屡亏的“垃圾”业务。与此同时，我们和汽车销售商建立友好合作关系，请他们帮助我们收集、提供新车信息，对潜在的新业务、新市场做到心中有数，充分把握市场主动，填补了因竞争等客观原因带来的业务不稳定因素。

大家团结一心，终于使个人代理业务取得突破性发展。

回顾一年的工作，我部各项工作虽然取得了一定的成绩，完成了公司下达的各项指标任务，但工作中仍然存在着一些问题，如有效人力不足，销售产能低下。对此，我们也认真分析了原因，只有不断提高业务人员队伍的整体素质水平，才能拓展到更多更优质的业务。在今后的工作中，我们会抓住各种学习和培训的机会，促进个人代理团队自身素质的不断提高，为公司的持续、稳定发展打下扎实的基础。

二、财务收付工作除了业务拓展外，我还兼做第一营业部的财务收付工作，我积极配合上级部门工作，在日常工作中能够认真严格的按照上级公司《财务管理规定》，积极有效的开展工作，严格把关，认真审核，做好每天的日结工作和每个月的手续费对帐与支付工作，并及时送交相关主管部门。

三、加强专业知识的学习从事财险工作，只有不断的加强对专业知识的学习，才能打造出具有持续竞争力的队伍。我通过日常工作积累，发现自己的不足，利用业余时间学习公司条款，增强对保险意义和功能的领悟，平时我还会向出单人员和理赔人员学习请教，掌握了保险投保、承保和理赔的一般流程，以及一般单证的领用与使用。

一年来，我凭着对保险事业的热爱，竭尽全力来履行自己的工作和岗位职责，努力按上级领导的要求做好各方面工作，取得了一定的成绩，也取得领导和同事的好评。回首一年过来，在对取得成绩欣慰的同时，也发现了自己在很多方面还有待提高。但我有信心和决心在今后的工作中努力查找差距，勇敢地克服缺点和不足，进一步提高自身综合素质，把该做的工作做实、做好。

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各市、县房管局，恩施州住建委：

为实施《xx省物业服务和管理条例》，进一步加强全省物业服务管理工作，省住建厅定于xx年3月31日在武汉举办全省物业管理科（处）长培训班，现将有关事项通知如下：

一、培训时间

xx年3月30日至31日，3月30日下午报到，31日上午9时正式开始。

二、培训地点

武汉中南花园饭店（武汉市武昌区武珞路558号）

三、培训人员

（一）各市房管局、恩施州住建委分管物业管理工作负责人；

（二）各市房管局、恩施州住建委物业管理处（科）长或负责人；

（三）各县（市、区）房管局（住建局）物业管理科（股）长或负责人。

四、培训内容

（一）专家解读《xx省物业服务和管理条例》，讲授物业服务和管理专业知识，现场解答疑难问题；介绍省住建厅物业服务管理信息系统功能和物业信息数据报送标准。

（二）研究和征求xx省《业主公约》（征求意见稿）、《业主大会议事规则》（征求意见稿）、《业主委员会工作规则》（征求意见稿）和《物业服务合同》（征求意见稿）4个示范文本、《xx省住宅专项维修资金管理暂行办法》（征求意见稿）、《关于实施指导意见》（征求意见稿）的意见；研究物业资质取消后，我省物业服务市场事中事后监管措施。

五、有关事项

（一）请各地房管部门要高度重视，认真准备，对以上6个征求意见稿提出修改和完善意见，并提交书面发言材料。

（二）食宿统一安排。交通费、住宿费按照有关政策标准报销。各市（州）汇总所辖县（市、区）参会人员名单，填写回执表（附后），于xx年3月28日前报送省住建厅房地产市场监管处。

xx省住房和城乡建设厅办公室

20__年3月27日

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5月16日，甘肃省食药监局发布了20__年第53期化妆品质量公告，标示“广州市蒙妮坦日化有限公司”生产的“nano除口臭清凉牙膏”检验不合格，为菌落总数超标。

甘肃省食药监局要求，对不符合标准规定的化妆品，相关市州食品药品监管部门要彻底查清不合格产品的数量、来源和流向，并将相关信息通报产品来源地或流向地的食品药品监管部门;在查清事实的基础上，对相关企业违法违规问题依法查处，涉嫌犯罪的移交_门追究刑事责任。

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1.净资产以企业申请资质当期上月合法的财务报表中净资产指标为准。首次申请资质的，以企业《营业执照》所载注册资本为准；申请多项资质的，企业净资产不累加计算，按企业所申请资质标准要求的净资产指标最高值考核。

2.近 3 年上缴建筑业增值税以企业申报的增值税完税证明或增值税税收缴款书（含项目地和机构注册地主管税务机关）为准。“近 3 年”是指自申请资质年度起逆推3年。如申报年度为2025年，“近 3 年”上缴建筑业增值税是指20__年1月1日之后上缴的建筑业增值税。

3.银行授信额度以企业与银行签订的年度授信协议书为准。多家银行的年度授信额度不能累加计算，以其中一家银行的最高额度为准。

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尊敬的各位领导、各位同事：

大家好!

在这个欢乐的日子里，作为嵘兴的一名普通员工，我很荣幸能被评为本年度的优秀员工。在此要感谢公司，为我提供这个平台，让我能充分发挥自己的能力;其次要感谢公司领导，感谢他们给予我的关怀;再次要感谢我的同事，感谢他们对我的帮助和支持。

虽然我来※※工作(才短短三个月)工作时间不是太久,但在领导的关怀和同事的帮助下学到不少东西,能力大有提高。短短三个月的时间，有喜有忧，有笑有泪。对我来说一切都是那么新鲜好奇，刚来到公司就参加了短期培训学习，我象回到了年少时代，作回了教室，我认真听取所学的知识，好用于以后的实践中。经过培训后我来到了业务部，得到了同事们对我的帮助，使我备感亲切，我认真学习企业文化，业务知识，熟记险种条款、保险责任范围、责任免除范围，学习投保单的填写，做到不懂就问，学习上有了极大的进步。要出去展业了，我想营销员是公司的先锋兵，是代表公司形象的体现，一定要牢记公司文明礼貌用语，按照公司仪表要求着装，把公司的良好形象传递给客户。第一个客户成为我追求的第一个目标，我记得跟第一个客户接触，向客户介绍※※、条款险种、特色服务后，得到的是拒绝，我失望、沮丧，经过同事们对我精神上的鼓励，通过再与客户接触，最后得到了信任。由最初与客户接触、怀疑、拒绝、再接触、忧虑、信任，最后得到了支持理解，使我迈开了成功的第一步。通过对第一个客户宣传※※，让第二个……让更多的客户了解华泰、认可※※。

感谢领导、同事对我的帮助，感谢客户对我工作的支持。通过学习企业文化，使我由一个没有从事过保险业，没有朝气的我转变成朝气蓬勃、积极进取的人，公司发展了，员工才有好的未来。企业文化也无时无刻都在激励着我，使我感到青春、主动、进取，要对事认真，对人感恩，对物珍惜。同学朋友也感到我的变化，说我比以前有涵养，又年轻了，在这个变化中也给公司进行了传播。

20__让我们携手共进，把公司变成所有人为之自豪的公司!谢谢。

最后祝诸位新年快乐.工作顺利.身体安康.万事如意!

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从整体角度分析，古建筑是历史演变的表现，能够在一定程度上将古代人们对建筑的研究加以体现，其中古建筑存在的意义主要表现为以下几点。第一是古建筑具有双重价值观，在当前城市的发展当中，古建筑比较显眼，甚至可以说是城市最初的记忆，也是历史发展的见证，在新时期需要遵循相关政策，做好古建筑的保护工作，将古建筑作为一项特殊的建筑，为城市发展增光添彩。第二是古建筑是历史文化的遗产，是历史发展与演变的幸存者，在工艺方面我们可以看到古建筑，是古代民间建筑师的得意之作，积极挖掘古建筑文化，让人们认识到古建筑的历史科艺术价值，将古建筑保护工作在全国大面积推广。第三，古建筑具有精神内涵，其中以故宫为例，实现了审美价值与政治价值的统一，在艺术体现上政治色彩比较浓重，另外，中华文明五千年的历史在发展中古建筑是最宝贵的财富，不仅体现出了当时人们的生活状态，而且也是历史的缩影。从另外一个角度分析，古建筑具有整体性与综合性，从色彩，结构等多个角度出发，可以感受到古建筑的奇妙之处。

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省公司领导、各位同志：上午好!

回顾两年来的工作历程，我在积极参与党委、总经理室集体领导、努力维护公司团结稳定大局的同时，主动做好自己分管的工作、认真履行自己的职责。下面，我把分管工作的情况向省公司领导和本公司同志作一个简单的汇报。

一、个人代理营销工作方面

(一)撰写了论文《财产保险营销新概念》，发表在《中国保险》和《安徽保险》上。

(二)草拟了《__人保系统个人代理营销三年发展计划》，经总经理室讨论通过后下发各支公司执行。

(三)建议设立市公司营销部，经市公司党委讨论同意后，我组织了营销部负责人及工作人员的竟聘上岗工作，支持营销部组建了各支公司营销分部。

(四)提议召开了全市首次高规格营销工作会议，在大会上作了营销工作报告，主持草拟了《__人保险系统营销管理基本法》讨论稿。

(五)提议组建了安庆人保系统营销讲师组，并担任组长，建议人事部、营销部与__师范学院成人教育学院合作，举办了首届营销部主任、营销讲师培训班。根据需要派市公司讲师组成员专程到__、__讲课，举办了全市首期营销主管培训班，给各支公司刻发了代理人资格考试辅导光盘。

(七)建议营销部编发了期刊《营销人》，并撰写了发刊词。

(八)支持营销部和各支公司申报了69家营销服务，占全省营销服务部264家的26%。

(九)建议组建了营销部直属分部，帮助营销部策划与外贸局、省进出口信用险公司联办了出口信用保险培训班。

(十)支持营销部积极推动“精英在行动”竞赛活动和产品知识培训活动，召开动员会，并作动员讲话。

二、信息技术工作方面。

(一)制定了《__人保系统信息化建设三年计划》，并在逐步实施。

(二)争取省公司投资装修了市公司新机房和电教室，添置了新主机，配备微机及终端打印机等外围设备。

(三)完成了全辖数据大集中，积极安装运行和推广应用了车险、大财险、金年保险、两险、收付费、营销管理等软件系统，市区及绝大部分县支公司初步实现了全部业务的全过程电子化处理。

(四) 办公自动化应用的前期准备工作已经就绪(人员培训、办公流程制订、软件调试等)，实现了与省公司的电子文件交换。

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先看看意见稿中比较大的变化：取消原资质标准中的所有职称人员，五大员，技工等人员的考核要求。

只考核企业注册建造师人数，一级资质的建造师人数要求略有减少，二级资质的建造师人数和现资质标准中三级资质的人数相当。

技术负责人全部由建造师担任，取消了中高级职称人员做技术负责人的要求，同时要求作为技术负责人的建造师要有对应的业绩。

增加了资质升级时对企业近3年的纳税指标考核，就是增值税。

施工综合资质不分类别和等级；施工总承包资质设有 13 个类别，分为 2 个等级（甲级、乙级）；专业承包资质设有18个类别，一般分为 2 个等级（甲级、乙级，部分专业不分等级）；专业作业资质不分类别和等级。

大家最关心的就是建造师人数的变化，一级建造师人数略有减少，二级建造师在部分的乙级资质中可以使用，小伙伴要考建造师首选一级建造师。

如果是刚入行的小白选手，可以上半年拿二建练手，下半年报一建，不冲突，循序渐进。

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北京市人口与计划生育条例修正案公开征求意见公告

根据本市立法工作安排，现就市卫生计生委起草的《北京市人口与计划生育条例修正案(草案送审稿)》公开征求意见。公开征求意见时间为：20__年1月8日至1月28日。在此期间，欢迎社会各界通过以下途径和方式提出意见：

登陆北京市人民政府_公室网站，在网站首页左侧的“法规规章草案公开征求意见”系统中对本草案提出意见;或者将意见发送至电子邮箱。

二〇一六年一月八日

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各位代表：

今天上午，我们听取了贾省长代表省政府向省十届人大二次会议所作的政府工作总结报告。我个人认为，贾省长在政府工作总结报告中对20-年全省经济建设和社会发展的回顾总结是全面客观的、实事求是的，20-年政府工作的总体思路、预期目标和主要工作任务，主题突出，思路清晰，目标宏伟，措施具体，有很强的实践性、理论性和针对性，通篇贯穿了“三个代表”重要思想，充分体现了党的_、十六届三中全会和中央经济工作会议精神。

具体地说，我认为有以下几个特点：

一是紧贴我省实际。报告中指出：要“整合和发挥我省自然资源、科教文化、劳动力资源三大优势”。我省的实际情况，可以总结为三多：一是矿藏多，二是高校多，三是农村富余劳动力多。要整合和发挥这三大优势，可以说是抓到了点子上。

二是找到了问题的症结。报告中说：“要继续扭住更新观念、调整结构、转换机制、优化环境等影响我省发展全局的关健性问题。”我省地处西北内陆，干部群众思想相对保守，开拓精神不足；产业结构相对单一，调整步伐相对较慢；而且发展环境很不宽松，机关干部服务意识不强，执法人员有法不依、粗暴执法的现象屡禁不止。这些都是影响我省跨越式发展的瓶颈因素，所以采取更加有力的措施，认真解决上述问题显得尤为重要。

三是把群众生活、三农问题提到了一个高度。一方面，作为西部内陆欠发达的农业大省，解决三农问题是建设西部经济强盛全面实现小康社会的关剑报告用了相当长的篇幅对解决三农问题进行了强调，从巩固传统到发展特色，从壮大龙头到推进产业化，从提高品质到开拓市场，从转移富余劳动力到推进农村城镇化，从深化农村改革到加大支持力度，字的行间里，无一不浸透着省政府对解决三农问题的迫切心情。另一方面，就推进就业和再就业、社会保障、灾区重建和扶贫开发等各项与群众生活密切相关的工作进行了扎实的安排和部署，充分体现了省政府贯彻三个代表重要思想、以民为本、为民办实事的宗旨意识和政治意识。

四是始终体现了求真务实、开拓创新的精神。今年是省政府确定的“基层工作年”，报告强调，要“把狠抓落实作为转变作风的根本措施”。对既定的工作目标和任务，要“咬定青山不放松，不达目的不罢休，一项一项地推进，一步一步地实施，一件一件地落实”。这此都体现了省政府是确确实实地在集中精力抓建设，一心一意谋发展。另外，在今年的报告中，创新精神贯穿始终。如报告中第一次把加快劳动力转移、扩大劳务输出作为一个产业响亮地提出来；第一次把取消农业特产税改征农业税，并逐年降低农业税率作为农村税费改革的重点；第一次把“不禁止则允许”作为放手发展非公有制经济的思路；第一次提出加快健全社会信用体系，精心打造“信用陕西”新形象的观点。

-是-的东大门，是实施西部开发战略的前沿阵地，认真扎实地完成报告中提出的各项目标任务，对于加快-的发展具有非常重要的意义。

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（1）净资产 1 亿元以上；

（2）近 3 年上缴建筑业增值税平均在 800 万元以上。

（1）具有公路工程专业一级注册建造师 10 人以上；

（2）技术负责人具有 15 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且为公路工

程专业一级注册建造师；主持完成过 1 项以上本类别工程业绩。

近 5 年承担过下列 4 类中的 3 类以上工程的施工，工程质量合格。

（1）累计修建一级以上公路路基 50 公里以上；

（2）累计修建二级以上等级公路路面（不少于 2 层且厚度 10 厘米以上沥青混凝土路面，或 22 厘米以上水泥混凝土路面）150 万平方米以上；

（3）累计修建单座桥长≥500 米或单跨跨度≥100 米的桥梁 3 座以上；

（4）累计修建单座隧道长≥1000 米的公路隧道 1 座以上，或单座隧道长≥

500 米的公路隧道 2 座以上。

（1）160 吨/小时以上沥青混凝土拌和设备 2 台；

（2）120 立方米/小时以上水泥混凝土拌和设备 2 台；

（3）300 吨／小时以上稳定土拌和设备 2 台；

（4）摊铺宽度 12 米以上沥青混凝土摊铺设备 3 台；

（5）80 吨以上自行式架桥机 1 套，隧道掘进设备 1 台。

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专项督查组根据环境整治突击行动内容，设计好有关督查统计的表格，对督查工作作好记录，撰写督查通报，组织观摩评比，落实表扬先进，激励后进的制度兑现。每叁天一督查，每周一观摩评比。对督查的结果要以通报的形式对先进和后进点到具体人物、地点、事件。每周一次观摩中，对倒数后两名的村，由村包保责任人和支部书记在观摩总结会上共同检讨，并处罚款200元。观摩类型按行动路径中规定的次序依次推进。每次观摩点可由各村在规定的类型中自报三个，由督查组随机抽取决定一个点参加观摩评比。有连续两次倒数的村，调换负责环境整治的专职干部。每次观摩没有倒数的村给予村庄环境整治经费补助800元。对前三名的支部书记个人分别奖励500、400、300元。

为认真贯彻落实好邹政办字(20__)78号文件精神，结合我镇实际特制定本方案。

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可承担各类港口与海岸工程、航道工程、通航建筑物工程的施工，各类港口装卸设备安装及配套工程的施工，各类船闸、升船机、航电枢纽设备安装工程的施工，各类水上交通管制工程的施工。

包括码头、防波堤、护岸、围堰、堆场道路及陆域构筑物、筒仓、船坞、船台、滑道、水下地基及基础、土石方、海上灯塔、航标与警戒标志、栈桥、人工岛及平台、海上风电、海岸与近海、河海湖航道整治（含堤、坝、护岸）、测量、航标与渠化工程，疏浚与吹填造地（含围堰），水下清障、开挖、清淤、炸礁清礁等工程。

可承担下列港口与海岸工程的施工，包括沿海 5 万吨级及内河 5000 吨级以下码头及航道工程、水深小于 7 米的防波堤、5 万吨级以下船坞船台及滑道工程、

1200 米以下围堤护岸工程，以及相应的堆场道路及陆域构筑物、筒仓、水下地基及基础、土石方、海上灯塔、航标与警戒标志、栈桥、人工岛及平台、海岸与近海等工程，600 万立方米以下疏浚工程或陆域吹填工程、6 万立方米以下水下炸礁清礁工程，以及相应的测量、航标与渠化工程、水下清障、开挖、清淤等工程的施工。可承担 1000 吨级以下船闸或 300 吨级以下升船机等通航建筑物工程的

施工。可承担沿海 5 万吨级和内河 5000 吨级以下散货（含油、气）、杂货和集装箱码头成套装卸设备安装工程，1000 吨级以下船闸或 300 吨级以下升船机设备安装工程施工，单项合同额 1000 万元以下的各类水上交通管制工程的施工。

水上交通管制工程包括水上船舶交通管理系统工程（vts 系统）、船舶自动识别系统工程（ais 系统）、水上视频监控系统工程（cctv 系统）、海上通信导航工程（海岸电台、甚高频电台、海事卫星通信、海上遇险与安全系统等）、内河通信导航工程（长途干线、江岸电台、甚高频电台等）等。

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（一）积分的核定

学校收取家长入学申请资料并进行初审，相关职能部门审核确认，以职能部门审核结果作为确定入学资格、终积分的录取排序的依据。

（二）积分的用途

按照审核部门核定的终审积分从高到低依次录取，所申请学校招生计划录满为止，通过资格审核的，未录取到所申请学校的学生，由家长在规定的时间内自主选择到其他有空余学位的学校申请就读，经家长网上申请，享受政府发放的学位补贴。

本指引解释权归大鹏新区教育和卫生健康局教育科。

本指引印发之日起实施。

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甲方(贷方)：

乙方(借/卖方)：

丙方(买方)：

鉴于：甲方同意给予乙方订单融资专项借款资金为人民币万元(人民币大写： )，该笔专项借款资金用于乙方在订单项下约定销售货物的原材料采购、配件采购、组装生产、货物运输等相关用途，并符合国家法律、法规及有关政策规定，乙方在甲方许可的有效期限内，使用上述专项借款资金。未经甲方书面同意，乙方不得将融资挪作他用，以保证乙、丙双方签署的采购协议顺利履行。

该采购事项具体见乙、丙双方签订的《采购协议》(编号为号)。

为保证乙方生产经营的顺利进行，及时供货，同时确保甲方的借款资金安全，经三方协商一致，达成如下协议：

第一条乙方在甲方开立货款回款专户，用于上述采购协议的资金结算，并作为该订单项下的唯一合法账户，未经甲方同意，任何一方不得擅自更改，如发生账户变更违约由变更方承担全部法律责任。

第二条丙方承诺从采购协议签订之日起将该协议项下所有结算资金全部划入上述货款回款专户，丙方如未按协议约定支付货款至上述账户的，视为丙方未履约，丙方应继续承担向上述回款专户支付货款的义务；乙方承诺该账户为该协议项下货款回款专户，销售资金汇款后应用于归还甲方融资款项。乙方授权甲方可直接从该账户扣收融资款项。

第三条乙方应向甲方完整提交订单正本及其他能够证明该订单交易真实、合法、有效的相关法律凭证，并在订单正本上注明“本订单项下的销售货款已办理订单融资”，同时加盖财务专用章，乙方应保证所提交订单的真实性并应无条件配合甲方核实，必要时甲方可要求丙方予以配合。

第四条甲方有权对上述货款回款专户进行监管，丙方承诺在订单项下应付账款到期后及时将资金划付到该回款专户。未经甲方同意，乙方不得动用该账户资金。

第五条未经我行同意乙方不得以公司为经营主体向我行以外的金融机构申请流动资金贷款和个人经营性贷款，不得以公司的固定资产对外抵押、未经我行允许不得对外提供担保，违反上述任一一条我行有权宣布贷款提前到期。

第六条乙方承诺在丙方撤单或未按合同条款执行、发生合同纠纷时第一时间通知我行，承诺无条件配合我行进行贷款资金用途核实、验收情况核实、货款回笼情况核实等，承诺配合丙方将货款资金汇入我行指定银行账户并及时通知我行。

第七条未经我行同意丙方不得随意撤单，丙方承诺因某种原因需要撤单时、发生合同纠纷、乙方供货验收合格、货款支付时第一时间通知我行。

第八条乙、丙两方应严格履行上述采购协议中所规定的义务，确保协议项下每笔订单完全有效履行并积极配合甲方进行账户核对。乙、丙双方如需修订、提前终止或解除采购协议须经过甲方同意，且乙方须按甲方要求提前归还甲方在采购协议项下的所有订单融资款项，但下述情况，即本协议项下甲方基于对乙方的各项融资而享有的债权已获得全部清偿或乙方上述监管账户内资金余额已足以全部清偿的除外。

第九条本协议一经签署各方须严格遵守，否则，由此导致守约方的一切损失，违约方应予以全部赔偿。

第十条本协议未尽事宜，三方应协商解决。协商不能解决的任何一方可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

第十一条本协议经甲、乙、丙三方法定代表人/负责人或授权代理人签字(或签章)并加盖公章后生效。

第十二条本协议一式份，甲、乙、丙三方各执一份，具有同等法律效力。

甲、乙签名(章)：

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

＿＿＿＿年＿＿月＿＿日

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20__年我镇建立健全防致贫动态检测和帮扶机制，对农村籍人口全面摸排，精准识别困难户148户321人，重点检测对象1户2人，并对检测对象实施“精准帮扶”，筑牢困难群众兜底保障网。

20__年我镇将依托辖区实际，有效盘活农村闲置资源，通过项目的建设拉动村级集体经济发展，推动乡村振兴。

一是xx民宿群项目。盘活xx村闲置民房，进行村庄整体规划。开展招商引资引进合作企业，激发工商资本活力。目前正在与合肥一家企业洽谈。

二是xx豆腐产业集聚项目。支持小作坊搬迁至豆腐产业园或xx村豆腐集聚区，改造生产环境，完善生产工艺，形成规模集聚效应。截至目前豆腐集聚区已经搬迁改造17户，入驻豆腐产业园1户2人。

三是xx康养小镇项目。利用市二矿闲置土地打造餐饮、休闲、养老、娱乐于一体的综合产业链。目前“灶有趣”、“渔有趣”已建设完成，今年将建设“玩有趣”体验园、“田有趣”风景园、“老有趣”休憩园。

四是xx种养结合生态农业项目。盘活xx废弃砖厂，建设秸秆仓储中心、肉牛育肥养殖基地，通过土地流转建设番茄园，种植青贮玉米。目前牛舍已经建造完成，下一步将完成番茄园和仓储中心的建设。

五是xx汽车销售升级改造项目。推动xx村汽车维修产业转型升级，建设大众汽车展厅和汽车排放检验维护m站，拓宽服务种类，提升村级集体企业效益。

六是xx村加油站项目。与xx省自贸区星源石化有限公司合作建立加油站，盘活村集体闲置资金，增长的.集体经济收入。

七是xx实种植项目。盘活利用村集体闲置鱼塘400亩，发展芡实种植，预计每年可生产16000斤芡实，创造集体经济收入30万元。

八是xx地麻黄鸡养殖试点基地项目。对xx地村原厂房进行改建，采用散养的方式发展淮南麻黄鸡产业，打造麻黄鸡品牌。

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尊敬的老师：

您好!

对机电一体化课程的建议：

一学期的课程就那么过去了，感觉这学期过得不是很充实，由于之前找工作，然后找着工作有稍微有点放松，所以对课程的学习有点怠慢，不过姚老师的课我基本上还是节节都去的，姚老师可讲的非常认真，也给我们举了很多实际生产中的例子。上了一学期，老师让提提意见，我也就说一下自己。

1、这门课我感觉应该安排点实验环节，让我们具体看看或者操作下一些实际的机电一体化产品。

2、老师应该再加强一下课堂纪律，加强点名次数，对大四的学生来说，不这样做，有很多人真的不去上课。

3、增加课堂师生互动的环节，如建立小组集体讨论，然后推荐同学上去发言等，让同学们真正融入到课堂中，而不是老师一个人在那讲，学生都在下面玩手机。

以上是我个人的一些想法，不慎之处，还忘老师批评指正。

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关键词：工伤认定范围；处理程序；违法成本

中图分类号：D9文献标识码：A

20__年1月1日，国务院颁布实施的《工伤保险条例》（以下简称条例），作为一部保护职工工伤权益的重要立法，这是我国社会保险立法工作的重大突破。但是，随着我国经济社会的发展，《条例》在实施过程中出现了一些新情况、新问题。为此，人力资源和社会保障部在认真总结条例实施经验的基础上，起草了《工伤保险条例修正案（送审稿）》，报请国务院审议。国务院法制办在充分听取有关部门和地方人民政府意见的基础上，与人力资源和社会保障部等有关部门反复研究修改，形成了征求意见稿。但对其中的三处删改，笔者认为值得仔细斟酌与深入研讨。

一、工伤认定范围问题

工伤作为一种职业灾害，是指因工作过程中或者与工作有关的突发事故导致的伤害，或者因工作环境和条件长时间侵害职工健康造成的职业病。它不同于一般的伤害最根本特征，就在于它是与工作有关。以工作时间、工作地点、工作原因作为认定工伤的主要依据，《条例》规定了七种工伤情形。七种情形中公众关注度最高的是征求意见稿删去了条例第十四条第（六）项关于在上下班途中受到机动车事故伤害认定为工伤的情形，国务院法制办为此给出了六条解释理由。但是，笔者认为其中的两条理由是值得商榷的，因此这一条款不但不应删去，反而应该加以拓展与完善。

国务院法制办的第一条理由是上下班途中受机动车事故伤害的职工现在可以从机动车交通事故责任强制保险得到补偿，同时还可以通过民事赔偿的途径解决，如果还要请求工伤保险赔偿，这样就会导致受伤职工可以获得双份利益甚至多份利益的不公平现象。这一说法看似正确，但却是一种缺乏理论常识的说法。在理论上，在民事赔偿和工伤保险的相互关系上存在着四种模式：选择模式，“系指被害人仅得于侵权行为损害赔偿与劳灾补偿之间，选择其一。”免除模式，系指遭受意外伤害之劳工，仅能请求劳灾补偿，而不能以侵权行为之规定，向加害人请求损害赔偿，即完全免除侵权行为人的责任，由工伤保险取而代之。相加模式，系指允许受害雇员接受侵权行为法上的赔偿救济，同时接受工伤保险给付，即获得“双份利益”。补充模式，系指“被害人对侵权行为损害赔偿及劳灾补偿均得主张之，但其取得者，不得超过其实际所受之损害。”

双份利益甚至多份利益的说法指的就是“相加模式”，在“相加模式”下，受害雇员获得的工伤保险给付和侵权损害赔偿的总和可能会超过其所受的实际损害，即获得超额赔偿或补偿，受害雇员因此而增加额外收益，与“受害人不应因遭受侵害获得意外收益”这一公认的基本准则相违背。世界上极少有国家采取这种模式。“补充模式”是工伤补偿的现代规则，已经为众多国家的立法和理论所接受。建立补充模式的目的在于，一方面避免受害人获得双份利益，减轻雇主的工伤负担，节约有限的社会资源；另一方面又可以保证受害人获得完全的赔偿，维持相关法律制度的惩戒和预防功能。它是现代侵权责任制度与工伤保险制度长期磨合的产物，相对前述三种模式逻辑更为严密，也更符合社会公平正义的观念。因此，我国也应采纳国际通行规则，从代位求偿制度入手来重建“补充模式”。具体方案是，可不规定民事赔偿与工伤补偿的先后顺序，如果先民后工，自然是补差；如果是先工后民，则工伤基金或雇主应当取得代位求偿的权利。

国务院法制办的第二条理由是：“将机动车事故伤害纳入工伤保险范围，而未将非机动车事故伤害纳入范围的现行规定，导致了政策上的不平衡，各地方、各部门和职工强烈反映这一规定有失公平，要求修改。”笔者认为，职工普遍认为这一条款不仅不应取消，还应把机动车导致的伤害扩大到自行车、行人，原因有三：首先，这样修订缩小工伤认定范围，必然导致享受工伤待遇群体的相应减少，而社会保险利益具有刚性，对于职工权益通常只能做加法而不能做减法。其次，这样改动不符合社会保险扩大保障的国际趋势，国际上有不少国家将上下班途中的意外伤害都认定为工伤，很多没有将上下班途中的意外伤害认定为工伤的国家具有比较完善的社会保障体系，而我国目前社会保障体系还很不完善。再次，十多年来的实践证明，这一制度是行之有效的，贸然取消不利于保护广大职工的工伤权益；一旦被拿掉，意味着今后很长的时间内都不可能将上下班途中的意外伤害纳入工伤，这种为了实现所谓表面的公平与公正，而忽略了实质的正义，实际上是在开法制的倒车。

二、工伤认定、鉴定及争议处理程序

工伤争议一般要经过工伤认定、劳动能力鉴定和工伤待遇赔付三个阶段，每一阶段都有极为繁琐的程序。第一阶段的工伤认定是以确认劳动关系为前提，根据《工伤保险条例》第十八条规定，提出工伤认定必须提交与用人单位存在劳动关系的证明材料。若签订了书面劳动合同，劳动者只要提交劳动合同就能直接证明双方存在劳动关系；若没有订立书面劳动合同，劳动者应提供证据证明双方存在事实劳动关系；若用人单位否认双方存在劳动关系，劳动者要证明存在事实劳动关系就可能经历劳动仲裁、一审和二审程序。确认存在劳动关系后，认定机构应当自受理申请之日起60日内作出工伤认定的决定。如果双方当事人对认定结论不服，可先行政复议，对复议结果不满意，还可，乃至上诉到二审法院。行政复议需要一个月，行政诉讼一审为期三个月，二审需两个月。第二阶段是劳动能力鉴定。如当事人对市级劳动能力鉴定委员会做出的劳动能力鉴定不服，可向省级劳动能力鉴定委员会提出复审。第三阶段工伤待遇赔付。劳动能力鉴定之后，如果对工伤赔付发生争议的，其处理程序也是先裁后审、一裁二审。整个工伤认定、鉴定和赔付程序非常复杂、冗长，部分工伤职工难以及时享受工伤医疗费等待遇。

对此，征求意见稿在简化工伤认定、鉴定以及争议处理程序上做了两大修改：一是增加了及时报告制度。征求意见稿规定：“职工发生伤害事故后，用人单位应当采取措施使受到事故伤害的职工得到及时救治，对死亡职工进行善后处理，并应当在24小时内以书面形式向统筹地区人力资源和社会保障行政部门报告；受到事故伤害的职工或者其近亲属、工会组织也可以以书面形式向统筹地区人力资源和社会保障行政部门报告。”二是取消了行政复议前置程序。征求意见稿规定：“在发生工伤争议时，有关单位和个人可以依法申请行政复议，也可以直接依法向人民法院提起行政诉讼。”

笔者认为，以上两大修改很有必要，但是仅靠这两处修改还不能达到简化工伤认定、鉴定以及争议处理程序的立法目的，还需要在以下方面加以简化：一是简化工伤认定程序，对认定事实劳动关系实行劳动仲裁一裁终局制度。与用人单位没有签订正式劳动合同的职工，如果出现工伤事故受到伤害，单位推卸责任为工伤认定设置障碍的，极可能走完一裁两审（一审和二审），耗时费力。实行仲裁一裁终局认定事实劳动关系的存在，能快捷推进工伤认定进程，维护工伤职工的利益；二是赋予法院根据事实直接认定工伤并且委托司法鉴定机关进行劳动能力鉴定的权力。我国工伤认定实行的是单轨制，即只有劳动社会保障部门才有认定的权力，但行政认定程序难以有效维护工伤职工的利益。因此，完全可以在行政认定程序之外赋予法院根据事实直接认定工伤并且委托司法鉴定机关进行劳动能力鉴定的权力，从而快速解决职工工伤待遇的问题；三是简化存在劳动关系争议的工伤认定程序。条例规定：存在劳动关系争议的工伤认定案件在申请工伤认定前，需要先就劳动关系进行仲裁。仲裁程序的增加，进一步延长了工伤认定程序。为了解决这一突出问题，建议修改为：对人力资源和社会保障行政部门作出的不予受理决定，可以不经过劳动争议仲裁和行政复议程序，直接向人民法院提起行政诉讼。

三、不参保用人单位的违法成本问题

我国工伤保险制度对违法单位的处罚力度过轻，客观上放任了用人单位的违法行为。《工伤保险条例》第六十条只规定了：“用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由劳动保障行政部门责令改正；未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”除此之外，在《工伤保险条例》中找不到任何关于用人单位如果拒不缴纳工伤保险费的惩罚性条款，用人单位如果不为职工购买保险，并没有谁去强制，也无须承担惩罚责任。根据《社会保险费征缴暂行条例》，用工单位应当为本单位职工参加工伤保险而未参加的，由劳动保障行政部门责令限期改正，严重的处以罚款。而对于缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。责令限期改正和强制征缴，只不过是强制履行应尽义务；而罚款力度从目前的经济水平来看，恐怕很难对用人单位有所震慑。强制性的法律，就必定要有强制性的可执行性，强制性的可执行性就必定要有与违法成本的经济核算。如果违法成本很低，甚至没有，则强制性就可能成为空文。因此，应加大对违法单位的行政处罚力度，对造成严重后果的，要承担相应的刑事责任。为此，征求意见稿第二十条规定：“用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由人力资源和社会保障行政部门责令限期参加，补缴欠缴的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收欠缴工伤保险费的万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳欠缴的工伤保险费和滞纳金的，处上年度应当缴纳工伤保险费数额的2倍以上5倍以下的罚款。拒不补缴欠缴的工伤保险费、滞纳金和罚款的，由人力资源和社会保障行政部门申请人民法院强制执行。”

笔者认为，这样的修订很有必要，但是这种修订有纵容违法的嫌疑，即如果用人单位未依法参加工伤保险，一旦工伤发生，还能通过补缴费来抵消将发生的单位自身的工伤赔偿费，而补缴费远低于工伤赔偿费。没有发生工伤时，用人单位不缴费，一旦发生工伤再补缴，这样用人单位就可以钻空子，节约违法成本。因此，笔者认为对于这样恶意不缴工伤保险费的单位，不仅要其补缴工伤保险费，征收滞纳金和罚款，而且还应当引入“双倍罚则”制度，向工伤职工加倍支付未参保期间已经发生的工伤保险待遇，以此加大用人单位的违法成本，提高执法力度，充分保障职工的合法权益。

（作者单位：中国人民财产保险股份有限公司四川省分公司）

主要参考文献：

[1]王泽鉴.劳灾补偿与侵权行为损害赔偿[M].民法学说与判例研究（第3册），中国政法大学出版社，1998.

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网络游戏适当的玩益脑，但如果沉迷的话就糟了。昨天，我的老爸就沉迷了一回。

昨天，老妈去加班，我与老爸没事可干，便在游戏大厅下军旗。我先下了几盘，全输了。老爸看不下去了，便“挺身而出”，带我下军旗。

这下那个把我打得落花流水的人可倒霉了，被我老爸打得一败涂地。一连输了二盘，灰溜溜的走了。

这下可好，把老爸的玩心给吊了起来，他玩性大发，不停的下。像个老顽童，不停的找对手，后来老妈加班回来了，竟看到他还在玩。

这时，老爸恰好遇上了个对手，就更肆无忌惮的玩，而我却睡着了。在深夜十一点，我被一声“耶”吵醒了，原来老爸终于赢了。

就这样，我就听着键盘声、“耶”声和“哎呀”声睡觉的。然我彻夜难眠，在场上翻来覆去的睡不着。

第二天一早，我看见老爸无经打彩的回卧室，原来他玩了一夜，天哪！我都没他这么沉迷。

看来“适当游戏益脑，沉迷游戏伤身”这句话是对的。大家可不能像我老爸一样。不然就会像我爸一样，甚至更严重。

网络游戏适当的玩益脑，但如果沉迷的话就糟了。昨天，我的老爸就沉迷了一回。

昨天，老妈去加班，我与老爸没事可干，便在游戏大厅下军旗。我先下了几盘，全输了。老爸看不下去了，便“挺身而出”，带我下军旗。

这下那个把我打得落花流水的人可倒霉了，被我老爸打得一败涂地。一连输了二盘，灰溜溜的走了。

这下可好，把老爸的玩心给吊了起来，他玩性大发，不停的下。像个老顽童，不停的找对手，后来老妈加班回来了，竟看到他还在玩。

这时，老爸恰好遇上了个对手，就更肆无忌惮的玩，而我却睡着了。在深夜十一点，我被一声“耶”吵醒了，原来老爸终于赢了。

就这样，我就听着键盘声、“耶”声和“哎呀”声睡觉的。然我彻夜难眠，在场上翻来覆去的睡不着。

第二天一早，我看见老爸无经打彩的回卧室，原来他玩了一夜，天哪！我都没他这么沉迷。

看来“适当游戏益脑，沉迷游戏伤身”这句话是对的。大家可不能像我老爸一样。不然就会像我爸一样，甚至更严重。

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征求意见稿实际在被审计单位为中小型企业的时候通常用《征求意见单》代替，就是一页纸。主要是征询被审计单位对事务所出具的审计报告类型、审定后的财务报表和附注以及涉及的调整分录有无意见，如果没有意见则盖章同意即可；如果有意见则写明不接受的理由。如：1、对出具的保留意见的审计报告，提出疑问，并说出理由；2、对报表附注中的某些表达提出修改。3、对某项调整分录表示不同意，并说明理由等等。事务所会根据实际情况对你的意见进行参考，如果理由充分可以进行修改。发文机关一般由政府、团体、机构等组织对外发出的征询性文件。格式关于******征求意见的函复（回复格式）******：对于你局草拟的《******意见》收悉，经广泛征求******单位意见，现提出如下意见。 1、****** 2、****** 3、****** 此复。 ****年**月**日。

意见稿模板39

连日来，xx县人民政府领导分头组织召开座谈会，广泛征求部分人大代表、政协委员以及社会各界对20__年《政府报告》(征求意见稿)的意见和建议。

座谈会上，县政府领导高胜华、詹茂伟、徐晓惠、史会方、何卫宏、何志强、王伟新、卢李东、吴再根分组听取了与会人员对20__年《政府报告》(征求意见稿)的意见和建议。大家普遍认为，《政府报告》(征求意见稿)思路清晰、框架合理、实事求是，有些新的理念和新的提法也让人耳目一新、眼前一亮。对于过去一年以及“十二五”的工作客观详实，总结成绩不夸大、不拔高，分析问题不回避、不掩饰。对于明年以及“十三五”的工作思路，提出了总的要求，内容全，重点突出。座谈会上，大家也分别就经济社会发展、服务企业、完善公共基础设施、保护环境、建设新农村等方面的内容进行了热烈讨论，同时，大家对报告中所阐述的一些工作内容、措辞等方面发表了自己的意见和建议。

县政府领导感谢大家对政府工作的关心和支持，认为大家提出的意见和建议具体实在，非常中肯，符合当前xx发展形势，对完善20__年《政府报告》、改进政府工作有着积极的作用。下一步他们将对这些意见、建议进行认真研究和梳理，进一步修改完善《政府报告》，使报告更加客观公正地总结过去政府工作情况，并使之对xx今后的发展更有实际指导意义。

意见稿模板40

为切实解决我市中低收入家庭、新就业人员和外来务工人员的住房困难问题，我市20__年公共租赁住房将进入申请登记阶段。现将公共租赁住房申请有关事项公告如下：

一、申请时间：

20__年5月3日开始。

二、申请对象及条件：

(一)城区中等偏下收入住房困难家庭。

1、具有本市城区常住户口满五年且实际居住满三年以上，无房或人均住房建筑面积在20平方米以下，家庭人均月收入在1700元以下;

2、申请人及家庭成员未租住公有住房，未购买过经济适用住房、房屋征收安置房和其他住房，未享受过房屋征收最低补偿等;

3、申请人及家庭成员自申请之日起前5年内无房产转让行为;

4、单身人士申请需年龄满30周岁且符合上述1-3条;

5、申请人与共同申请人之间有法定的赡养、抚养和扶养关系;

6、规定的其他条件。

7、城区低保、特困职工等无房家庭优先配租，须提供相关证件。

8、申请公共租赁住房必须由事业单位性质以上人员担保。

(二)新就业人员和外来务工人员。

1、新就业人员自大中专院校毕业不满五年;

2、持有就业地城镇户籍，或取得暂住证(居住证)满三年;

3、劳动关系稳定，已与用人单位签订劳动(聘用)合同，并在我市缴纳社会保险;

4、本人和配偶在本市区域范围内无私有房产且未租住公有住房。属于我市新就业人员，其父母在本市区域范围也无私有房产且无租住的公房;

5、申请之日起前5年内在就业地无房产转让行为;

6、规定的其他条件。

三、申请程序：

申请人自行从泰兴市房产管理局网站“表格下载”区域用a4纸下载表格,并按要求填写。城区中等偏下收入住房困难家庭到户口所属社区提交相关材料;新就业人员和外来务工人员交所在单位审查，由所在单位汇总，并附申请人员组合租赁的安置方案及单位担保函报泰兴市房管局。

特此公告。

意见稿模板41

x公司：

贵公司销售的产品，在实际安装使用中存在一些缺陷和不足,如不进行修改(维修),不能满足客户的基本使用。年月日,我公司已把该软件需要修改的内容传告知了贵公司(或以附件的形式告知维修改进内容)。目前,该软件产品在xx地区为导入期,客户的认知率还不高,产品信誉至关重要。为了维护双方的利益，保证该产品的顺利推广使用，[或其他的帮助上游企业认识到重要性的理由]请贵公司按照《经济合同法》、《消费者权益保护法》及相关法律法规程序的规定，担负起相关的义务，在一周内(或其他的时间段)将上述产品按客户指出的缺陷和问题修改完毕，以达到满足客户基本使用的程度。

x公司

年月日

意见稿模板42

昨日下午，市长xx主持召开座谈会，听取部分老干部、决咨委委员对《政府报告(征求意见稿)》的意见建议。

座谈会上，与会人员踊跃发言、各抒己见。大家一致认为，《政府报告(征求意见稿)》总结成绩实事求是，分析问题客观准确、谋划未来思路清晰，是一个紧贴民情民意的好报告。大家还就做好政府工作提出意见和建议。

老干部骆族法指出，要加大对世界“小商品之都”规划、研究和宣传。决咨委委员许成法认为，要重视市场建设，进一步加大中小企业招引、培育力度，拓展义乌市场网货经营业务，加强进口商品市场建设。老干部楼林禄、决咨委委员丁志民就扶持传统企业和小微企业发展提出建议。老干部杨林章和王正文提出，要加大对“三农”工作支持力度，加快城市有机更新。决咨委委员吴潮海认为，要将文化建设放在社会发展总体框架中做整体思考，重视文化建设。老干部朱恒兴表示，要动员政府系统报效义乌为公干、依法守规努力干、提升水平高效干。老干部陈有德提出，要加强镇街干部、农村干队伍伍建设，形成能担当、会担当、敢担当的创业氛围。决咨委委员蒋亦生就政府抓好有效投入、打造有为政府谈了看法。

认真听取发言后，xx感谢大家对义乌经济社会发展的关心和对政府工作的支持。他说，各位老干部、决咨委委员对《报告》提出了许多很好的意见和建议，既有加强规划研究方面的，又有扶持市场发展方面的，还有围绕“三农”问题、城市建设、文化发展、小微企业健康发展、水资源引入等方面的，更有加强队伍建设、打造有为政府方面的，充分体现了大家对义乌充满着情怀，听后深受感动、获益匪浅。《报告》起草组要认真进行梳理研究、及时充分吸纳，进一步修改完善，同时将大家好的意见建议落实到今后的具体工作中。

意见稿模板43

第一条为进一步落实符合广州市义务教育阶段政策性照顾借读生条件的人员在我区接受义务教育，特制定本细则。

第二条符合广州市义务教育阶段政策性照顾借读生条件的人员子女可以就读我区义务教育阶段公办学校（含小区配套学校的公办学位）（具体条款见当年广州市中小学招生考试工作意见）。

第三条符合广州市义务教育阶段政策性照顾借读生条件的人员，经居住地教育指导中心按规定审核、公示合格后批准，由居住地教育指导中心按"免试就近入学"的原则统筹安排到公办学校（含小区配套学校的公办学位）就读，享受我区户籍学生待遇。

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人居环境更舒适

“住宅项目应为居民提供宜居的居住生活环境”，征求意见稿对容积率和建筑高度的限制引发广泛关注。以江苏为例，对照江苏所处的三类气候区域，根据《居住街坊的空间环境控制指标》，高层ii类（19—26层）容积率为—，住宅建筑高度控制最大值为80米。董文俊认为，根据层高不能低于3米的要求，这意味着高层住宅最高将不能超过26层。

“征求意见稿对建筑的室内室外环境标准，比现行标准有所提高，以适用、经济、绿色、美观为目标，强调通过住宅建筑高质量发展，提升老百姓的获得感。”江苏省建筑科学研究院有限公司总工程师许锦峰说，这种获得感，是依托近年来建筑技术的进步，让房屋品质更高、能耗更低，居住更舒适。《规范》所有的条文都具有强制约束力，正式出台后，将成为未来住宅项目建设使用维护的底线要求。

新区建设项目集中绿地不应少于人均平方米；旧区改建项目集中绿地不应少于人均平方米。每套住宅的自然通风开口面积不应小于地面面积的5%。卧室、起居室、厨房应能自然通风、直接采光。住宅建筑采用集中供暖系统时，应采用热水作为热媒，并应有可靠的水质保证措施……许锦峰对征求意见稿中关于住宅绿色低碳的要求非常关注，“建筑节能标准更高了，通过可再生能源等应用，采取新举措后，未来将有更多低能耗、超低能耗住宅建筑，甚至零能耗建筑”。

居住品质提高了，是否意味着房价也会上涨？许锦峰认为，房价高低受到多方面复杂因素影响，比如地价、各种税收、供需关系等。当然，由于住宅居住品质更舒适，造价可能会相应提高，但幅度会控制在经过测算的有限范围内。征求意见稿对住宅建设方方面面的细节作了规定，等出台施行后，将推动房屋的使用价值提高，让老百姓从“有房住”向“住好房”迈进。

意见稿模板45

杨女士所住的小区丽丽新村才完工9年，就于20__年8月收到拆迁公告，两个月后收到强拆通知书，包括杨则丰在内的许多住户对整个决策过程一无所知。出面征收的昆山市土地储备中心开出的单价是4450元/平方米，而楼盘周边二手房的价格达8000元/平方米。安置房则在郊区，离市中心数十公里，生活水平直线下降。

在强拆之前，杨女士及其邻居委托律师，先对强拆通知书提出了行政复议，后又就行政强拆决定和拆迁许可证延期提起了行政诉讼。但法律程序不仅未能阻挡强拆，该案甚至未能立案。

与此同时，近两年来，各地“血拆”不断，因拆自焚的案例不时见诸报端，成为最突出的社会矛盾。出于对征收、拆迁制度的反思，《土地管理法》和《城市房屋拆迁管理条例》（下称拆迁条例）的修订被提上立法日程。

20__年12月15日下午，国务院法制办公布了用以替代拆迁条例的《国有土地上房屋征收与补偿条例（第二次公开征求意见稿）》（下称《征收条例二稿》），征求意见截止日期为20__年12月30日。这距该条例在今年1月29日首次征求意见，已过去了11个月。

“同一部行政法规两次征求意见，征收条例首开先河。”北京大学法学院副院长沈岿称。沈岿是20__年底因拆迁条例上书全国人大常委会的北大五学者之一。

《征收条例二稿》共31条，分为五章。除总则和附则外，主体内容为征收程序、补偿和法律责任。与第一次征求意见稿相比，二稿的条文少了十条，微调了征收补偿、公共利益界定、征收程序以及强制搬迁等问题。由于未能承认对建设用地土地使用权的补偿，不能涵盖集体土地征收，可以预见的是，该条例仍将难抵强拆大潮。

在沈岿看来，征收条例的出台只是“万里长征第一步”，“在条例出台之后，要借势《土地管理法》的修订，带动规划制度改革、土地财政改革、司法体制改革甚至民主建设。”

二稿是与非

由拆迁条例转向征收条例是一次至今未能结束的长跑。20__年3月16日，在十届全国人大第五次会议上，作为民事基础法律之一的《物权法》审议通过，并自当年10月开始实施。《物权法》确立了保护私有财产的原则，由于与之冲突，拆迁条例的修改势在必行。

据新华社报道，20__年12月14日，在国务院总理主持召开的常务会议上，将修改拆迁条例列在议题首位。会议决定，对该条例应广泛听取意见进一步修改后，再次提请国务院常务会议审议，然后公开征求群众意见，再由国务院公布施行。说：“这样做，用的时间长一些，但这是对国家、对人民负责。”

但此后相关立法工作陷入停滞。20__年11月，成都市金牛区居民唐福珍在当地城管执法局强拆过程中自焚重伤而亡。以此导火索，当年12月7日，北京大学五位学者沈岿、姜明安、王锡锌、陈端洪、钱明星上书全国人大常委会，建议审查拆迁条例。

在舆论的影响下，20__年1月，国务院法制办迅速征收条例的第一次征求意见稿。截至3月3日，国务院法制办共收到意见和建议65601条，堪称近年来收到意见最多的行政法规。11个月后，因“关系全局，非常重要”，该条例再次征求意见。

沈岿认为，《征收条例二稿》“尽管细节需要修改，但是总体上让人满意”。

在目前的土地征收立法体制下，公共利益的需要是征收的必要条件。因此，如何界定公共利益至关重要。就此，二稿相比一稿主要有三个变化：一是强调必须符合规划。二稿规定，建设项目都应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。

二是在界定公共利益的兜底条款中，一稿的表述为“法律、行政法规和国务院规定的其他公共利益的需要”，在二稿中删除了“国务院”，即将公共利益的界定限于法律和行政法规。“尽管行政法规也由国务院来通过，但是毕竟要走严格的立法程序，这能较大地缩小国务院的自由裁量权。”姜明安表示。

三是区分了危旧房和旧城区改造。一稿中“为改善城市居民居住条件，由政府组织实施的危旧房改造的需要”，被改为“由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要”，这意味着，只有对满足危房集中、基础设施落后等条件的旧城区的改造，才符合公共利益的需要，并且要求旧城区的改建应当纳入市、县级人民政府国民经济和社会发展年度计划。

此外，在最受关注的补偿环节，二稿确立了公平补偿原则：补偿金额不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。若照此施行，被强拆的苏州昆山杨则丰女士，其在原房屋附近买得起同等面积的二手房的要求，应当得到满足。

同时，为减少在房屋征收与补偿中的矛盾，二稿规定强制拆迁必须由政府申请法院执行，对一稿中的行政强制拆迁权予以取消。

尽管有不少改进之处，但《征收条例二稿》同样受到非议。北京才良律师事务所主任王才亮律师认为，囿于中国的土地体制和政府治理现状，二稿“亮处不亮，暗处更暗”。比如，界定公共利益时突出规划，“表面上好多了，但实际上和拆迁条例关于拆迁许可证的规定差不多。”

再如，在补偿环节上，尽管规定了公平补偿原则，但同时规定，被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构，按照房屋征收评估办法评估确定。王才亮认为，“全国近十年来，拆迁评估有一成符合市场价，就算不错了。”

更重要的是，二稿将征收的评估办法授权给了住建部，还将被征收人选定评估机构的具体办法授权给市、县级人民政府规定。鉴于地方政府在征收拆迁中的角色，该规定被认为是向地方利益妥协。

此外，根据《行政诉讼法》，不中断具体行政行为，而二稿对此并无例外规定。这意味着，即使被征收人，征收拆迁行为亦不会停止。“就算官司打赢了，房子都被拆了，有什么用呢？”北大法学院教授姜明安说。

即便如此，征收条例何日定案并正式施行，目前仍未有定期。

土地管理待变

从拆迁条例至征收条例一稿、二稿，始终未能承认对建设用地使用权的补偿，这是土地利益分配机制的缺失。二稿中规定，政府对被征收人的补偿包括房屋的价值，以及搬迁、临时安置和停产停业的损失。房屋被征收的，“国有土地使用权同时收回”。

在王才亮看来，依据《物权法》，建设用地使用权属于用益物权（即权利人对他人财产依法享有占有、使用和收益的权利，包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权、自然资源使用权等），应当给予补偿。

近年来，农村成为强拆、血拆高发区，这涉及集体土地上房屋的征收，并非征收条例的适用范围。“城里其实已拆得差不多了，光是制定城市房屋征收的条例，不能解决大多数问题，这要修改《土地管理法》来解决。”姜明安认为。

然而，因为争议重重，《土地管理法》的修改延期。根据12月13日召开的十一届全国人大常委会第54次委员长会议，曾列入今年立法工作计划的《土地管理法》将无缘今年最后一次人大常委会。

现行《土地管理法》颁布于1986年，并于1988年、1998年、20__年先后进行了三次修改。20__年，十一届全国人大常委会的立法规划将之列入任期内提交审议的草案。20__年，国土资源部曾起草一份征求意见稿，其中对征收的补偿标准、征收范围等内容进行调整，但由于未能对集体土地入市问题做出回应，因此遭到学界众多批评。

集体建设用地入市流转资格是《土地管理法》需要解决的问题之一。据现行《土地管理法》，集体建设用地必须经政府征收为国有，才具备入市流转资格。由此，小产权房现象屡禁不止、集体土地上房屋拆迁血案频发。为突破这一限制，近年来成都、重庆等地方政府均推出相关改革试点，但至今未获得法律上的认可。

沈岿就此认为，一方面，要尽快推动征收条例的出台，并借此促进《土地管理法》的修改。其中需要考虑的问题包括：一是集体土地无法入市，如何确定补偿标准；二是集体土地获得的补偿，如何在集体内分配；三是失地农民的生活、就业等保障问题，如何统筹考虑。除此，征收条例的原则应可适用于农村地区。

对此，国务院法制办称，尽管国有土地上的房屋征收和集体土地征收分属于征收条例和《土地管理法》，但其原则应一致：对被征收人给予公平补偿，保证其利益不受损害并有所改善，为公共利益做出贡献的被征收人不应比自愿在市场上进行房屋交易的人吃亏。

意见稿模板46

.1对于使用燃气的住宅建筑，每套住宅应至少设一个燃气双眼灶和一个燃气热水器或预留安装位置及条件。

住宅建筑燃气管道及设施的供气能力应满足所设置燃具在正常工况下同时工作的需要。燃气管道及设施的设置应满足安全要求，并应根据住宅结构合理布置，不应敷设在卧室，以及电梯井、通风道、排气道、暖气沟的竖井或沟槽内。

住宅建筑采用管道供气方式时，应按每套住宅分别进行计量。燃气表的设置应便于使用、检修和保养，并应满足安全的要求。

设置燃具的房间应符合下列规定：

1 房间的净高不应低于，且不应与卧室、兼起居的卧室等直接连通；

2 房间的自然通风或强制通风，应满足燃气燃烧所需的空气量；

3 与燃具贴邻的墙体、地面、台面等应为不燃材料，安装燃气热水器或燃气采暖热水炉的墙面或地面应能承受其荷载。

设置燃具的住宅应设置燃具的排烟及排气装置，并应符合下列规定：

1应能将燃具产生的烟气全部排至室外；

2排气管装置应有防倒烟措施，多台燃具的共用烟道应有防串烟措施；

3排气管装置不应穿过卧室；

4 排烟口应设在烟气容易扩散的室外开放空间，且烟气不应回流至住宅建筑和窜入相邻建筑物内；

5不应有因破损、连接不紧密等导致的漏烟；

6燃气灶不应与燃气热水器、燃气采暖热水炉共用排气装置。

意见稿模板47

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持就近入学、户籍优先、公平公正、梯度赋权的原则，在执行国家和省市有关政策的基础上，结合新区实际，根据学生及监护人情况进行积分，按积分高低进行学位排序，在保障符合资格适龄儿童、少年接受义务教育权利的前提下，使学位安排更精准，录取更公平，家长更满意。

意见稿模板48

房管局：

我们收到贵局《关于对xx信箱群众来信交办单有关xx小区供热问题的说明》后，公司领导高度重视，异常组织公司专业人员，组成临时检查小组，对该事项进行了核查。结果如下：

xx小区各项手续齐全，其设计也经过市设计院及专家会的讨论认定。因xxxx户为顶层，并且还是端户，异常是住户家里又铺有木地板，这些因素在不一样程度上都影响到该户采暖效果。并且高低压水分区，也贴合《地面辐射供暖技术规程》里的各项规定。

为响应省政府关注民生的号召，大力支持市房管局和公用事业管理局等主管部门的工作，公司经研究后决定，对该户进行免费单独增加墙面保温，以改善民生，促进社会的和谐发展。

特此函复。

xxxxx公司

20__年xx月xx日

意见稿模板49

甲级资质

可承担各类冶金工程的施工。

乙级资质

可承担下列冶金工程的施工：

（1）年产 120 万吨以下炼钢或连铸工程；

（2）年产 100 万吨以下的轧钢工程；

（3）年产 120 万吨以下炼铁工程或烧结机使用面积 240 平方米以下烧结工程；

（4）年产 120 万吨以下炼焦工程；

（5）小时制氧 120__ 立方米以下制氧工程；

（6）年产 35 万吨以下氧化铝加工工程；

（7）年产 20 万吨以下铝或 12 万吨以下铜、铅、锌或万吨以下镍等有色金属冶炼、电解工程；

（8）年产 6 万吨以下有色金属加工工程或生产 6000 吨以下金属箔材工程；

（9）日产 4000 吨以下新型干法水泥生产线工程；

（10）日产 6000 吨以下新型干法水泥生产线预热器系统或水泥烧成系统工程；

（11）日熔量 550 吨以下浮法玻璃工程或年产 150 万吨以下水泥粉磨工程。

意见稿模板50

尊敬的纳税人、社会各界人士：

根据《吉木乃县关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》(吉党组通【20__】19号)，吉木乃县国税局定于12月下旬召开以践行“三严三实”为主题的专题民主生活会。为切实找准问题，认真开展好批评与自我批评，保证民主生活会的质量，县局党组现面向社会广泛征求意见建议。请尊敬的纳税人和社会各界人士对吉木乃县国税局领导班子和班子成员在严以修身、严以用权、严以律己和谋事要实、创业要实、做人要实等方面提出好的意见建议，以便我局及时整改落实，接受社会的监督。

请将意见建议于12月18日前以书面形式(传真)报送吉木乃县国税局人事教育科。

吉木乃县国家税务局

20__年12月14日

意见稿

梦幻西游：大多数青少年都玩着款游戏，我也玩过，虽然级别不高，才30几级。自从我玩了这款游戏后，就觉着梦幻西游是个不折不扣的“吸血鬼”。我玩游戏是为了缓解学习中的疲劳，而梦幻西游是为了从我这里吸钱。游戏中的暴力太多，比如战斗升级、擂台pk、切磋……这些都会诱导青少年误入歧途。还有游戏中的结婚，想结婚就结婚，这会诱导青少年，会让青少年以为以后的婚姻生活非常随便，想结婚就结婚，想离婚就离婚。还有游戏中结婚后生小孩，养好一个好的小孩要3000～4000万，结核人民币要1000多元，这对我们还没有参加工作的青少年是难以支付的……

以上只是我个人的看法，还是这句老话：抵制不良游戏，拒绝盗版游戏；注意自我保护，仅防受骗上当；适度游戏益脑，沉迷游戏伤身；合理安排时间，享受健康生活。

2025意见稿

企业资信能力

（1）净资产 6000 万元以上；

（2）近 3 年上缴建筑业增值税平均在 500 万元以上。

企业主要人员

（1）具有机电工程专业一级注册建造师 5 人以上；

（2）技术负责人具有 10 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且为机电工程专业一级注册建造师；主持完成过 1 项以上本类别等级资质标准要求的工程业绩。

企业工程业绩

近 10 年独立承担过下列 5 类中的 1 类以上工程的施工，工程质量合格。

（1）单项合同额 5000 万元以上核燃料元件工程或核同位素分离工程；

（2）单项合同额 5000 万元以上放射性化工工程或铀冶金等核工程；

（3）单项合同额 5000 万元以上核废料处理工程；

（4）单项合同额 3000 万元以上铀矿山工程；

（5）单项合同额 20__ 万以上核电站核岛检修维修工程 2 项。

意见稿怎么写

合同编号：_________出质人(甲方)：_________ 住所：_________ 法定代表人：_________ 开户金融机构：_________ 账号：_____…… 合同编号：_________ 出质人(甲方)：_________ 住所：_________ 法定代表人：_________ 开户金融机构：_________ 账号：_________ 质权人(乙方)：_________ 住所：_________ 法定代表人(或委托代理人)：_________ 为确保_________号借款合同(以下简称借款合同)的履行，甲主愿意以其有权处分的财产作质押，乙方经审查，同意接受甲方的财产质押，甲、乙双方根据有关法律规定，经协商一致，约定如下条款：

第一条甲方以“质押财产清单”(附后)所列之财产设定质押。

第二条甲方质押担保的贷款金额(大写)_________，贷款期限自________年____月____日至________年____月____日。

第三条甲方保证对质押财产依法享有所有权或经营管理权。

第四条甲方应于________年____月____日将质押财产交付乙方占有并同时向乙方支付保管费_________元。

第五条质押担保的范围：贷款金额(大写)_________及利息、违约金(包括罚息)、赔偿金、质物保管费用及实现贷款债权和质权的费用(包括诉讼费、律师费等)。

第六条本合同的效力独立于被担保的借款合同。借款合同无效不影响本合同的效力。

第七条本合同项下。有关的评估、鉴定、保险、保管、运输等费用均由甲方承担。

第八条质押期间，乙方有妥善保管质押财产的义务，因乙方的过错导致质押财产的价值减少，应当：

1．在借款人全部履行借款合同债务后，乙方向甲方赔偿；

2．如借款人未能全部履行借款合同债务，乙方的`赔偿责任可因未得到履行的借款合同债务而部分或全部抵消。

第九条甲方应办理质押财产在质押期间的财产保险。财产保险的

第一受益人为乙方。保险单证由乙方代为保管。

第十条质押期间，质押财产如发生投保范围的损失，或者因

第三人的行为导致质押财产价值减少的，保险赔偿金或损害赔偿金应作为质押财产，存人乙方指定的账户，质押期间双方均不得动用。

第十一条非因乙方过错致质押财产价值减少，甲方应在三十天内向乙方提供与减少的价值相当的担保。

第十二条质押期间，质押财产造成环境污染或造成其他损害，应由甲方独立承担责任。

第十三条质押期间，未经乙方书面同意，甲方不得赠与、迁移、出租、转让、再抵押(质押)或以其他任何方式处分本合同项下的质押财产。

第十四条质押期间，经乙方书面同意，甲方转让质押财产所得的价款应优先用于向乙方提前清偿其所担保的债权。

第十五条借款合同履行期限届满，借款人未能清偿债务，乙方有权以质押财产折价或以拍卖、变卖、兑现质押财产所得的价款优先受偿，实现质权。

第十六条发生下列情况之一，乙方有权提前处分质押财产实现质权、停止发放借款合同项下贷款或者提前收回借款合同项下已发放的贷款本息：

1．甲方被宣告破产或被解散；

2．甲方违反本合同

第九条、

第十一条、

第十三条、

第十四条的约定或发生其他严重违约行为；

3．借款合同履行期间借款人被宣告破产、被解散、擅自变更企业体制致乙方贷款债权落空、改变贷款用途、卷入或即将卷入重大的诉讼(或仲裁)程序、发生其他足以影响其偿债能力或缺乏偿债诚意的行为等情况。

第十七条甲方因隐瞒抵押财产存在共有、争议、被查封、被扣压或已设定抵押权等情况而给乙方造成经济损失的，应向乙方支付借款合同项下贷款金额_________％的违约金，违约金不足以弥补乙方损失的，甲方还应就不足部分予以赔偿。乙方有权就违约金、赔偿金直接与甲方存款账户中的资金予以抵销。

第十八条乙方依法处分质押财产所得的价款，按下列顺序分配：

1．支付处分质押财产所需的费用；

2．清偿借款人所欠乙方贷款利息；

3．清偿借款人所欠乙方贷款本金、违约金(包括罚息)和赔偿金等；

4．支付其他费用。

第十九条其他约定事项：_________。

第二十条合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；也可由当地工商行政管理部门调解；协商或调解不成的，按下列第_________种方式解决：

1．提交_________仲裁委员会仲裁；

2．依法向人民法院起诉。

第二十一条本合同签订后自甲方将质押财产交付乙方占有之日起生效。

第二十二条本合同应由双方法定代表人(或其授权代理人)签字并加盖公章。

第二十三条本合同正本一式_________份，甲乙双方各执_________份。甲方(盖章)：_________ 乙方(盖章)：_________ 法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________ ________年____月____日 ________年____月____日签订地点：_________ 签订地点：_________ 附件质押财产清单出质人：_________(盖章) 法定代表人：_________(签字) 质权人：_________(盖章) 法定代表人：_________(签字)____日期：________年____月____日

意见稿范文

我已在-保险公司工作x个年头。在同事和领导的热情帮忙下，经过x年的历练，已从当年的保险新手，成长为专业老练的'公司保险的重要负责人。在岗位上，我能为客户带给很好的保险咨询服务，并且还能为公司外出招揽新业务，为公司的发展做出应有的贡献。在公司里，我遵纪守法，团结群众，与同事们共同完成领导和上级布置的工作任务。下面是我对20__年工作状况的总结。

一、不断学习，参加培训，使业务水平不断提高

学无止境，虽然我对公司的各方各面都已很熟悉，但我仍不满足于现状，为了不断提高自己的业务水平，我用心参加上级公司和支公司、本部门组织的各种业务学习培训和考试考核，勤于学习，善于创造，不断加强自身业务素质的训练，不断提高业务操作技能和为客户服务的基本功，掌握了应有的专业业务技能和服务技巧，能够熟练办理各种业务，知晓本公司经营的各项业务产品并能有针对性地开展宣传和促销。

二、提高觉悟，在思想上政治上不断进步

一向以来，我都持续着用心取的心态，用心参加上级公司和支公司、本部门组织的各种政治学习、主题教育、职业教育活动以及各项组织活动和文娱活动，没有无故缺席现象；能够坚持正确的政治方向，从各方面主动努力提高自身政治素养和思想道德水平，在思想上政治上都有所进步。

三、按规章制度办事，提前完成公司各项任务

我始终怀着一颗为公司谋利的心，无论在办理业务还是其它的工作中，都能严格执行上级公司和支公司的各项规章制度、内控规定和服务规定，坚持礼貌用语，不越权办事，不以权谋私，没有出现被客户投诉的行为以及其它违规违章行为。平时的工作中，我一向做到兢兢业业、勤勤恳恳地努力工作，上班早来晚走，立足岗位，默默奉献，用心完成支公司和本部门下达的各项工作任务。能够用心主支动关心本部门的各项营销工作和任务，用心营销电子银行业务和各种银行卡等及其它中介业务等。

总之，保险事业已成为了我人生的一部分，带着执着和热情，我会一向走下去，鼓足干劲，履行自己的工作和岗位职责。在这一年以来，我努力按上级领导的要求，切实做好各方面工作，也取得了必须的成绩，并得到了领导的肯定，也得到了同事们的好评。在对取得成绩的同时，我也发现自己与最优秀的伙伴相比，还存在着必须的差距和不足。但，我有信心和决心在今后的工作中努力缩短与他们的差距，勇克服缺点和弥补不足，为进一步提高自身综合素质而努力。

意见稿格式

客户详情：单亲家庭，母亲45岁，在事业单位工作，收入8万元，女儿18岁，刚考上大学。设计思路：单亲妈妈是家庭收入的主要来源，作为45岁的单亲妈妈需要一份重疾医疗保险，因为45岁以上的女性患大病的风险越来越高，其次意外保险也不可少。在事业单位工作社保应该有的，应该注重养老，减少儿女经济负担。因此，母亲：养老+意外+重疾。

女儿学校里应该有学平险，可帮她再规划一点重疾保险。现在疾病的发病率越来越低龄化，来自学习的压力，竞争的压力，环境的恶化，再加上常常缺乏体育锻炼，不得不担忧孩子的健康。因此我们有必要帮孩子贮备一笔健康保障基金，解决作为母亲的后顾之忧。而且投保年龄越轻，我们所缴纳的健康保费还越便宜，保障时间越长。因此女儿：重疾险+意外+医疗。险种组合：1、国寿福禄满堂养老年金保险（分红型），保险金额：494100元，年缴保费：10000. 交费期间，选择60岁开始平准领取。可获得如下收益：一份投入多重养老

在保险期间内，福禄满堂养老年金保险可为您提供养老金领取、红利获得以及可选择养老金和红利累积生息等多重权益。

两倍收益保证领取

客户从60岁年生效对应日开始每年领取10260元直至79周岁年生效对应日，20年共计领取205200元，是所交保费的倍；若在本合同约定的养老年金领取期间身故，按约定领取期限内尚未领取的各期养老年金之和一次性给付身故保险金，本合同终止。

2、如e综合意外保险计划，保险金额：00元，年缴保费：10-256元。保障内容：

注：意外伤害费用补偿医疗保险金的免赔额为100 元、给付比例为80％。

3、国寿康宁终身重大疾病保险，保险金额：300000元，年缴保费：8700元。可获得如下好处：一份投入多重保障

客户一份投入，可以获得重大疾病保险金、特定疾病保险金、身体高度残疾保险金以及身故保险金多重保障；

健康保障全面呵护

国寿康宁终身重大疾病保险不仅对40种重大疾病提供保障，还对10种特定疾病进行提前给付；

重疾范围行业领先

康宁终身全面承保中国保险行业协会制定的25种重大疾病、其他15种重大疾病以及10种特定疾病，保障范围广泛，行业领先；

特定疾病提前给付

针对10种特定疾病，康宁终身提供提前给付基本保险金额20%的特定疾病保障，但给付以一次为限，且以人民币10万为上限；

高残意外尽显关爱

公司给付身体高度残疾保险金或身故保险金时，不扣除被保险人已经领取或本公司应给付的特定疾病保险金，尽显人性关爱。

4、国寿长久呵护住院定额给付医疗保险，保险金额：10000元，年缴保费：290元。

国寿长久呵护住院定额给付医疗保险是一款附加险

高额补助：可享受高额住院定额给付，减轻家庭负担。

保障全面：最高100日的定额给付，让您的保障更加全面。贴心呵护：多达618种住院参考病种，全力呵护您的健康。长久关爱：最长可续保至70周岁。

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