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社会保险宣传情况总结报告

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本次社会实践活动的工作重心主要是宣传社会保障制度,了解新都区主要社区的养老保险及其各类人员的参保情况;同时走访了各个社区老年人的集中地,跟踪了解企业退休人员的生存状况,目的是及时的发现问题,反映问题,分析问题,解决问题,真正地使他们进入老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的幸福生活。
主要活动过程
一、 走访新都主要几个社区,对象主要是该社区中的老年人;目的是了解他们的生活状况,了解中共中央办公厅、国务院办公厅中办发[2003]16号文件规定实行企业退休人员社会化管理服务后,老年人的对该政策的适应程度,以及他们对该制度的意见和建议;在一定程度上准确地了解最基层的、最真实的情况。
二、 走访社区时针对老年人的集中地发放有关社会保险的宣传资料,力所能及的为老年人相关咨询服务。
三、 了解各社区居委会对有关社会保险政策和措施的落实情况。
主要走访的地点
1. 新泰 居委会 二六八兵工厂
2. 桂东 居委会 机械厂
3. 桂西 居委会 桂湖广场
4. 正因 居委会 社区
5. 宝光 居委会 宝光广场
6. 南街 居委会 社区
走访的主要对象
1. 企业退休人员
2. 社区居委会社会保险方面的主管人员
3. 部分社区的居民
主要反映的情况
1. 实行企业退休人员社会化管理服务后,我区采取的形式是一、按属地化管理的原则;二、委托企业退管机构实行管理。社区居委会反映的情况是企业退休的人员实际上很大一部分人是没有来社区报到登记的。他们不在该社区居住,但是名额已划入该社区;也有一部分退休人员是钻社会保险制度的“漏洞”:利用社区的方便功能,为其开出其还在该社区等证明而在多个社区领取国家生活保险金额,虽然社会保险制度也出示相关措施,要求其在某年某月某日在该日的相关权威报纸上照出登上其相片以示证明,但是在这个时代似乎已不能成为检验的关口,这是E时代,利用电脑技术合成相片来弄假是件很正常的事情。
2. 私立企业没有为“再就业人员”购买医疗保险和养老保险。在社会保险方面,国家的政策极力的倡导和帮助失业人员实现再就业,促进社会的安定团结,因此也出台的相关优惠政策,比如:失业人员的优惠证。凭此证,国家可为其减免一定的税费和提供一定的政策扶持,为其减轻负担,促使其另谋发展,自力更生,但是一些私营企业、个体工商户等他们也极力的响应国家的号召,对失业人员表现出极大的热情和欢迎,只是他们对这些失业人员的招聘是有条件的:不是相关技术的要求,而是失业人员,你有没有优惠证等减税和政策扶持的证明。据我们了解到这些私立单位之所以有这样的举动是:1、雇佣失业人员作为雇工或者帮工,利用他们的优惠证为本来效益就不怎么好的小单位减免国家的部分税费,从而为单位谋取更大的利润,效益非常好的单位可能为其雇工或者帮工购买相关社会保险2、生活的保障、子女读书等开支也使失业人员愿意到其单位挣小钱维持家计。
3. 虽然我区是实行企业退休人员社会化管理服务,实行的是属地化管理,把退休人员划入社区来管理,但是社区在这方面真正发挥其本身该赋有的管理等相关功能很少,他们普遍反映是社区对这一方面起到的作用只是监督和纽带的联系作用。监督是实行属地化管理后,退休人员划入社区来管理,那么社区为社会保险所做的是登记划入的人员,证明其存在的时间跨度,对这些人员的存活证明是一个监督的作用;纽带的联系作用是社区作为社会保险和退休人员的中间纽带作用,把两者之间的利益关系紧密的联系在一起。但是退休人员自己本身出现的问题,一般都找原来的单位解决而非找所划入的社区居委,这也就不能很好的解决实施社会化管理服务。
4. 社会保险金的均衡发放制度不完善。据我们了解到,有些单位的退休老工人,他们的每月的生活保障金较低,例如:有对已退休的夫妇,一个是高级工程师、一个是工程师,然而两个人每月的退休金和养老金等加起来不足950元。
5. “欲破不破,我该怎么办?”。企业退休人员起码有最低的生活保障,破产企业的员工也可以领到部分金额的补助!但是处在企业破产又不破产的员工,他们的生活又该怎样来保障呢?一些很有经验的老同志给我们介绍说:有些企业在资金的运转、实际的操作运行中,已经面临着破产或者已经破产,但是它又没有宣告说破产,那么该单位的员工的工资发放,社会保险的购买,生活的维持就成了问题的症结。新都区高中就是一个很明显的例子,很多这类员工的子女即使花费了很大精力考取了区高中,也都因为家庭经济的原因,不得不掩面告别。
6. “社会化管理,解不开的心结”。习惯于原来的“企业政策”而现在实行“社会化管理政策”,多少有些心理不平衡。社会化管理服务,您作好准备了吗?在交流的过程中,老同志的心态也非常的开放,我们也就单刀直入:您是比较喜欢原来的企业直接管理,还是划入社区来管理呢?从老同志的角度出发,我们了解到他们还是比较愿意接受原来的企业直接管理,原因是他们认为原来的企业管理,逢年过节、企业大庆等都可以领到较为丰厚的慰问金、慰问品等,但是一划入社区来管理,几乎什么都没有了,即使逢上丧葬事,还要多处上报,方可领到10~50元不等的费用,老同志开玩笑说,买花圈的钱都不够!所以虽然实行社会化管理服务,但是他们大部分的心态还是放在原来的企业单位中。
7. “我最想看到这些社保政策得到具体的落实”这句话是出自于几个社区老同志的心语。社区反映实行企业退休人员社会化管理服务的政策,虽然已经开始起步,大的政策方向也相应出台,但是在社区以及小单位中具体的政策范围和落实条款不明确,真正操作运行起来的很难!实行社会化管理服务所带来的益处在社区居民的心中得不到应有的地位。1、有一位老同志说,他去过新繁,提到社会保险、社会化管理服务,很多人都不了解,甚至不知道有这么回事,从此可窥见一斑,我们社会保险制度和实行措施的宣传力度和广度不够。2、从我们同学自己在桂湖广场发放宣传单时,被治安人员制止,正在与治安人员调解时,还有相当多的老年人直接过来向我们要资料传单,已拿到传单的,在长凳上如饥似渴的看着,这让我们这些搞宣传的同学很欣慰!
8. 失地农民的社会保险问题。现在有些社区是由原来的农村转化而来的,因为院校、工厂的不断扩大、扩建,征收了农民的很多土地。农民赖以生存的土地没有了,我们可以想象其生活的困难;而且农民又没有什么技术来另谋发展之路。
9. 由于企业的解体导致职工的离婚等诸多问题。经济是维持家庭发展的一个重要因素,企业的解体,切断了职工家庭的经济源头,为了生计,家庭间的矛盾也不断的扩大,火药味越来越浓。社会保险的最终目的是看到社会安定、人民的幸福生活。社会保险刻不容缓。
10. 我们了解到参加社会保险必须以团体的形式购买,个人是无法购买的;自由人员也不纳入社会保险的范畴,只是有其基本的保障,企业职工购买保险也是采取自愿的原则。这在一定程度上社会保险的长足发展。
11. 40~50岁的下岗人员,因其年龄、技术能力问题,很难实现再就业的问题,其生活得不到应有的保障。这一部分人员,我们又该怎么为他们提供保障呢?
12. 关于基本养老保险参保须知的参保人员类型的第四类[有雇工的城镇个体工商户及其雇工,没有雇工的城镇个体工商户]基本上无法实施参保,具体的情况没有调查清楚。

几点相关建议
1、 继续社会保险覆盖面,劳动保障监督机构要加大对用人单位参保和缴费情况 的监督力度,对不按时的为职工建立社会保险关系、并为其缴费的企事业单位,依法给予相应处罚。
2、 进一步细化企业退休人员社会化管理服务的落实措施,政策刚出台,很多细节性的工作没有得到完善,虽说是细节,不碍于大局,但是鱼刺虽小,也能致命。
3、 社区不是很了解,居民不了解,我们一定要加强社会保险尤其是社会化管理服务的宣传力度,在一定程度上改变人们对该制度的看法,让他们更了解该制度所带来的好处,推进制度的不断完善。
4、 督促我区各社区建立完善社会保障服务体系,使社区下岗、待业、失业人员得到职业培训、指导、介绍等服务,并确保保障资金的全部到位,做到有保必保,应保尽保,建立一个保障对象的公示制度。
以上建议仅提供参考
附:本次宣传活动和非正式的调研,因为我们学生本身的知识能力有限,而且我们本身在日常生活中接触到的有关社会保险的相关知识少之又少,我们能够了解到的只能从一些社会保险的资料,但是也只是很层面式的感性认识,所以调研和宣传不是很到位,效果也不是很明显,恳请社保局的相关领导谅解,并给予我们指正。
本次社会实践为期六天,参加宣传的同学有27名,分为三个小组,每9个人一个小组,主要负责两个社区的社会保险的宣传和非正式的调研活动。(宣传人员名单见附表1)
特别鸣谢
感谢新都区社会保险事业管理局为我校27名同学提供一个社会实践的平台,并为我们实践队提供了物质的支持和专业知识的指导,让我们大学生及时的了解社会、了解社会保险,对社会形成了一个整体轮廓的感性认识。
感谢新都区社会保险事业管理局的李波主任、王文友主任等领导热情的接待,在与你们的交谈以及你们的行动中,我们从你们身上学到了很多在大学没能学到的知识。

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